PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR FRANCISCO ARROYO VIEYRA

-EL C. PRESIDENTE FRANCISCO ARROYO VIEYRA: (12:24 horas) Se ruega a la Secretaría informar a la Asamblea, el resultado del cómputo de asistencia para verificar si estamos en condiciones de legalidad, para comenzar nuestros trabajos.

-EL C. SECRETARIO RENAN CLEOMINIO ZOREDA NOVELO: Honorable Asamblea: Conforme al registro electrónico de asistencia, informo a ustedes que se han acreditado, para estar en esta sesión, un total de 76 ciudadanas senadoras y ciudadanos senadores.

En tal virtud, hay quórum, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Y en tal virtud es que se abre la sesión.

El orden del día ha sido distribuido, con lo que se informa de los asuntos que abordaremos en esta sesión.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta del Senado de este día.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se aprueba.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el acta de la sesión anterior es de aprobarse.

Los que estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

Los que estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Continúe.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Se recibió una comunicación suscrita por el senador Jesús Dueñas Llerenas, con la que remite el Informe de la visita de los senadores integrantes de la comisión especial para la Agroindustria Azucarera, a la República de Colombia, del 23 al 26 de febrero del año 2011.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: De enterado.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Se recibió una solicitud de excitativa, de la senadora María Serrano Serrano, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en relación con el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 41, 115, 116 y 122 constitucionales, que fue presentado el 7 de diciembre del año 2010.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Esta Presidencia formula excitativa, que no excita, a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, a efectos de que presenten el dictamen correspondiente.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Asimismo, se recibió una comunicación del senador Juan Bueno Torio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en relación con el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, aprobado el 13 de diciembre del año 2007.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Esta petición se turna a la Honorable Cámara de Diputados, por ser de su materia.

Honorable Asamblea: Informo que el señor senador don Pedro Joaquín Coldwell, remite a esta Mesa Directiva, un comunicado emitido por la Organización de las Naciones Unidas.

El comunicado esta fechado el 8 de marzo de 2011, e indica que el Sistema de las Naciones Unidas en México, especialmente la Oficina del Alto Comisionado para la Defensa de los Derechos Humanos, en nuestro país, felicita a la nación mexicana por la aprobación del Senado de la República, a la reforma constitucional en materia de derechos humanos. (Aplausos)

Esta aprobación, producto del trabajo de todos ustedes, nos deja muy satisfechos a los senadores y senadoras, por la contribución que representa el cumplimiento de las responsabilidades internacionales en materia de derechos humanos.

Remítase copia del comunicado a todos y cada uno de los integrantes de esta Asamblea. Enhorabuena.

Esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 214 del Reglamento del Senado de la República, emite excitativas a comisiones, sobre diversos proyectos de decreto. La relación de los proyectos correspondientes se publicará en la gaceta del Senado y quedarán asentados en el acta de la sesión del día de hoy.

Continúe la Secretaría.

-EL C. SECRETARIO ARTURO HERVIZ REYES: Se recibió de la Cámara de Diputados, una minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 82 de la Ley Agraria.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese a las comisiones unidas de Reforma Agraria; y de Estudios Legislativos, Primera.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: También de la Cámara de Diputados, se recibió una minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 231 de la Ley Federal de Derecho de Autor.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese a las comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Segunda.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Asimismo, de la Cámara de Diputados se recibió una minuta con proyecto que adiciona un segundo párrafo al artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese a las comisiones unidas de Ciencia y Tecnología; y de Estudios Legislativos.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: igualmente, de la Cámara de Diputados remite una minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7 Bis y 18 de la Ley de Aguas Nacionales.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese a las comisiones unidas de Recursos Hidráulicos; y de Estudios Legislativos, Primera.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Asimismo, de la Cámara de Diputados se recibió una minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción XXXIV del artículo 3° y la fracción III del artículo 77 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese a las comisiones unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; y de Estudios Legislativos, Segunda.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: La Colegisladora, remite también una minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 127 y adiciona la fracción XXIV al artículo 122 de la Ley General de Vida Silvestre.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese a las comisiones unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; y de Estudios Legislativos.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Asimismo, de la Colegisladora se recibió una minuta con proyecto de decreto por el que adiciona una fracción XLIII al artículo 7 y una fracción X al artículo 40 y se reforma la fracción V del artículo 74 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese a las comisiones unidas de Desarrollo Rural; y de Estudios Legislativos.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Por último, la Cámara de Diputados remitió dos minutas con proyectos de decreto que conceden permisos para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese ambos proyectos a la comisión de Gobernación.

Informo a la Asamblea, que esta Mesa Directiva suscribió un acuerdo en relación con la comparecencia de la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

El acuerdo ha sido distribuido y con esto se hace del conocimiento de los integrantes de la Asamblea.

Pregunte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Aprobado el acuerdo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Aprobado el acuerdo para el desarrollo de la comparecencia de la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Continúe.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Se recibió…

(SIGUE 2ª. PARTE)

… aprobado el acuerdo para el Desarrollo de la Comparecencia de la Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Continúe.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Se recibió un acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Política, relativo a los turnos que se asignaron al grupo de trabajo para la reforma integral del campo mexicano.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: El acuerdo está publicado en la Gaceta del Senado del día de hoy. Pregunte la secretaría si es de aprobarse.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Consulto a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente)

Aprobado el acuerdo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Aprobado el acuerdo por el que se reasignarán los turnos de diversas iniciativas y minutas. En la Gaceta del Senado se publicarán los mismos de tal suerte de que se cumpla con el principio de publicidad.

Informe la secretaría a la asamblea sobre las iniciativas que se turnan de manera directa.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Doy lectura a iniciativas a las que se dará turno directo.

Dos del senador Ricardo Monreal Ávila, un proyecto de decreto que modifica diversas disposiciones del artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito, que se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos, Primera.

Un proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que se turna a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transporte, y de Estudios Legislativos.

¬-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Tiene el uso de la tribuna el señor senador don Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo cinco del artículo 237 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

-EL C. SENADOR RODOLFO DORADOR PÉREZ GAVILÁN: Gracias, presidente. El de la voz, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, senador de la República por el Estado de Durango, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 71, fracción segunda, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 8 y 164 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo 5 del artículo 237 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

En atención al tiempo, presento los puntos centrales de la propuesta, solicitando a la Presidencia se inserte el texto en sus términos en el Diario de los Debates.

Las encuestas y sondeos de opinión se han convertido en un medio de información imprescindible en los procesos electorales, al constituirse como un elemento esencial en el conocimiento de la percepción ciudadana del quehacer de partidos y candidatos, así como base de información para la formulación de propuestas electorales o bien elemento esencial en la construcción de estrategias de campaña y propaganda electoral.

En un estado democrático, los ciudadanos tienen derecho a conocer las condiciones y medios por los que se ha generado información que supone refleja o describe la percepción de la colectividad a la que pertenecen, principio que adopta la Asociación Mundial para la Investigación en Opinión Pública.

Para aquellos casos en los que se hace pública la información de resultados de tendencias electorales, en los últimos pruebas electorales se ha encontrado el uso y abuso de la difusión de resultados de encuestas sobre tendencias electorales como un medio de propaganda política electoral a favor de un partido o candidato, con información que tiende a distorsionar la realidad de la competencia electoral, con resultados de encuestas falsas o carentes de criterios técnicos y científicos se ha pretendido manipular la percepción de los ciudadanos en las campañas electorales.

El objeto de la regulación de la publicidad en encuestas, por muestreo, encuestas de salida, conteos rápidos para conocer las tendencias electorales, no lo es el trabajo técnico o científico con el que se diseñan y aplican, el objeto de la regulación, la publicación y la difusión de resultados.

El actual artículo 237, en su párrafo séptimo del Código Electoral Federal que se comenta, establece que las personas físicas o morales que pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadano o las tendencias de las votaciones, adoptarán los criterios generales de carácter científico que para tal efecto emita el Consejo General del Instituto Federal Electoral.

Sin embargo, tenemos que tanto en las disposiciones el Código Electoral como en el Acuerdo del Consejo General del IFE, establece los lineamientos que deben observar las encuestas. Ahí no se contempla sanción administrativa o penal para quienes han pretendido manipular la percepción de los ciudadanos sobre las elecciones, publique por cualquier medio resultados de encuestas o sondeos de salida con datos falsos o alterados, que no cuentan con un soporte documental y metodológico, no existe sanción alguna para quienes incumplen con la entrega de la copia del estudio completo de la encuesta al Secretario Ejecutivo del propio IFE, como se determina en el párrafo quinto del mismo artículo 237 del Código Electoral Federal vigente, ya que ésta se sujeta a la petición que realice el mismo funcionario.

Le legislación vigente no regula la publicación de encuestas y sondeos de opinión a través de los medios de comunicación electrónica o por la vía de la red del Internet, atendiendo a los principios constitucionales de objetividad, certeza, imparcialidad, que deben observarse en la organización de los procesos electorales, es necesario establecer normas que regulen la publicación de éstas encuestas o resultados o sondeos de opinión. Por ello lo hacemos con la finalidad de evitar la difusión de información falsa o manipulada en provecho de partido o candidato alguno.

Proponemos entonces reformar el párrafo quinto del artículo 237 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales con el objeto de establecer las base que deben de observar quienes soliciten, ordenen o realicen la publicación de resultados parciales o totales de encuestas, sondeos, durante el desarrollo del proceso electoral, las que deberán notificarse además al Consejo General del IFE dentro de los tres días previos a la fecha en que se publique por cualquier medio un estudio de esta naturaleza.

También se hace obligatorio señalar los datos de identificación del responsable del estudio, su fuente de financiamiento, los datos técnicos, básicos para conocer los alcances del estudio realizado, como tamaño de la población estudiada, el tamaño de la muestra, técnica de selección de la misma, nivel de confiabilidad, margen de error y fechas específicas de levantamiento de la encuesta.

Se adiciona en esta iniciativa la obligación para informar de los medios a través de los cuales realizará la difusión o publicidad parcial o total de la encuesta y sondeos de salida, la de entregar copia del estudio completo al Consejo General dentro de los tres días siguientes a la publicación y la autorización para la publicación en la página de Internet del Instituto de los resultados del estudio con la información técnica y documental que así lo soporten.

Por todo ello es preciso que durante un proceso electora podamos, con esta iniciativa, de lograr esta reforma, garantizar la calidad de la información que se genere o se difunda durante el desarrollo de campañas de partidos o candidatos.

Ruego a esta presidencia, como ya lo dije, se inserte íntegra en el Diario de los Debates y ojalá esta iniciativa sea estudiada y aprobada en su momento para darle mayor certidumbre a esta información que a través de encuestas se ha abusado de ella y para los próximos procesos quede debidamente regulado este ejercicio, este trabajo que hacen los encuestadores.

Muchas gracias presidente.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Gracias a usted. Insértese el texto íntegro y túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos.

Honorable asamblea, vamos a escuchar ahora al señor senador Manlio Fabio Beltrones, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proyecto de decreto por el que se reforman, adiciona y derogan diversas disposiciones del las leyes del Impuesto Sobre la Renta, del Impuesto al Valor Agregado y Federal de Derechos, y al Código Fiscal de la Federación, y se abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única. Tiene usted la palabra, señor senador.

-EL C. SENADOR MANLIO FABIO BELTRONES RIVERA: Muchas gracias, presidente. Senadoras, senadores. Vengo a nombre de mi grupo parlamentario a presentar iniciativa que modifica distintas leyes en materia fiscal, tanto de ingresos como de…

(Sigue 3ª parte)

. . . . . . . . …..Senadoras, senadores vengo a nombre de mi grupo parlamentario a presentar iniciativa que modifica distintas leyes en materia fiscal, tanto de ingresos como de derechos, como del Impuesto Sobre la Renta, como del impuesto al consumo.

Muchos de quienes estamos hoy aquí formamos parte de la generación que realizó las grandes transformaciones que dieron a México rumbo democrático y haciendo posible transitar en civilidad y paz a la nueva etapa en la que los ciudadanos, solamente ellos deciden con su voto el camino a seguir.

Sin embargo, reconozcamos que mientras México avanzó en democracia, retrocedió en equidad y justicia social. La concentración del ingreso y la riqueza se ha acentuado, favoreciendo a un porcentaje de la población cada vez más reducido.

En las últimas décadas la economía de nuestro país ha estado casi estancada; la pobreza se ha disparado; el salario de millones de personas no alcanza ni siquiera para comprar lo básico; no hay el suficiente empleo ni seguridad en las calles y en las viviendas. Aunque en los próximos veinte años la población total crecerá a un ritmo menor, de no hacer nada, el número de desempleados será mayor al de hoy.

Recordemos que la población económicamente activa pasará de 42 millones, en este año a 64 millones, en el 2020.

Los jóvenes entre 14 y 24 años ven como el mundo se les viene encima, si no hacemos algo, pronto tendremos cerca de 5 millones de nuevos desempleados.

Al problema del desempleo se agrega la falta de espacios en nuestras universidades públicas. Este mes, alrededor de 150 mil jóvenes intentarán ingresar a la UNAM, pero sólo hay 15 mil lugares disponibles.

Qué va a pasar con los otros 135 mil rechazados. Millones de jóvenes no conocen pasado malo o bueno, lo que viven es un presente sin oportunidades para su desarrollo personal.

Impulsemos los cambios que se requieran para no condenar a otras generaciones a nacer y crecer sin futuro, peor aún convertirse en las nuevas generaciones de las nuevas crisis económicas.

Hay un hecho que reclama nuestra atención, según la UNICEF el porcentaje de hogares que experimentar una inseguridad alimentaria y severa pasó de 8 por ciento en el 2008 a 17 por ciento en el 2009.

Este año, más de la mitad de los mexicanos viven en situación de pobreza.

Este es el país que estamos dejando a las nuevas generaciones.

Como ustedes, yo también me niego a admitir un destino falta en el que ante la incapacidad de los gobiernos, sólo queda el crecimiento de la informalidad o una sociedad que depende de las remesas de quienes fueron expulsados de su propia tierra o que esperemos un milagro, un milagro como encontrar un megayacimiento de petróleo como el ya agotado Cantarell.

Los tiempos de la política no son los tiempos de los desempleados, de los jóvenes excluidos, de los que nada tienen.

Hagamos que el tiempo entonces de la sociedad sea el que marque el ritmo de la política, la sociedad exige que actuemos, que nos pongamos de acuerdo, que demos respuestas a sus demandas y que hagamos los cambios, los cambios para que nuestra economía crezca, y la gente, la gente tenga los resultados que todos esperan.

Es nuestra convicción que es posible sacar a México de la parálisis y del estancamiento, por ello, es que presentamos esta iniciativa de modernización hacendaria para el crecimiento económico y el empleo, cuyos fundamentos legales, objetivos e instrumentos se explican en la correspondiente exposición de motivos.

Desde esta tribuna, ahora sólo quiero resaltar algunos aspectos de la misma, su motivación ideológica, sus principales objetivos y algunos de los instrumentos que proponemos para alcanzarlos.

Es una propuesta que al mismo tiempo que protege a los mexicanos de menores ingresos, está buscando que se sustente este propósito en tres principios claves:

Generalidad.

Que todos paguemos impuestos y se amplíe la base de contribuyentes.

Proporcionalidad.

Que los impuestos se paguen de acuerdo a los ingresos; paga más el que gana más.

Equidad.

Al establecer una Canasta de Alimentos Básicos a tasa cero de IVA.

Recordemos que la inequidad es fuente de privilegios y de abusos. Proponemos recuperar el papel fundamental del Estado, que es servir a la sociedad. Ese es el principio básico.

Los principales instrumentos que esta iniciativa propone son:

Primero.

Reducir la tasa efectiva del IVA del 16 al 13 por ciento. Ello mediante un mecanismo garantizado de devolución a favor de los contribuyentes.

De aprobarse esta propuesta la reducción del pago del IVA será equivalente a casi el 20 por ciento del impuesto pagado.

Esta iniciativa propone también mantener en tasa cero de IVA los alimentos básicos de la población. Para tal efecto se establece en la respectiva ley una Canasta Básica que incluye de manera amplia, muy amplia aquellos productos que conforme la base de dieta diaria, la dieta diaria de las familias de menores ingresos que gastan una parte considerable del mismo en alimentos.

Proponemos también mantener vigente la tasa cero de IVA a las medicinas, al igual que a libros, revistas y a diarios.

Nuestras estimaciones indican que con estas propuestas queda protegido el consumo de las familias de menores ingresos que representan más del 40 por ciento de los hogares mexicanos.

Segundo.

En materia de Impuestos Sobre la Renta nuestra propuesta es que la tasa general aplicable a las empresas baje de manera gradual, hasta ubicarse en el 25 por ciento. Esto para fomentar la inversión y con ello el crecimiento económico.

Estamos seguros que esta medida, acompañada de las que proponemos para generalizar el pago del Impuesto Sobre la Renta, eliminando privilegios, y quitando deducciones que ya no son justificables habrán de permitir en el corto y mediano plazo incrementos importantes en el monto total recaudado por el Estado.

Pero una cosa es estimular a las empresas para que inviertan y generen empleo, y otra muy diferente es proteger a sus dueños para que acumulen ingresos sin límite ni pago de impuestos.

Por ello esta iniciativa propone elevar el impuesto a las personas físicas con ingresos de 500 mil pesos mensuales, y más al 35 por ciento.

Proponemos, en consecuencia una nueva tarifa para el cálculo del impuesto de las personas físicas, que mantienen los beneficios a los trabajadores y empleados de menores ingresos, reduce la carga tributaria a las clases medias, y como apunté antes, acentúa la proporcionalidad en el pago del impuesto para aquellas personas de muy altos ingresos.

Tercero.

Para cumplir con el objetivo de simplificación, la simplificación tributaria en beneficio de los contribuyentes, proponemos varias medidas, de entre ellas, destaco la propuesta de eliminar el Impuesto Empresarial a la Tasa Unica, conocido como IETU, que ha sido fuente de complicaciones innecesarias, y motivo de doble tributación, sin alcanzar los objetivos establecidos al momento de su creación.

Proponemos establecer la opción para el pago del Impuesto Sobre la Renta de un régimen sencillo y de cálculo directo para las personas morales, y para las personas físicas con actividad empresarial con ingresos anuales de hasta 20 millones de pesos para que tributen mediante una tasa fija del 5 por ciento, sobre sus ingresos sin deducción.

Cuarto.

Tratándose de los productores rurales, además de conservar la tasa cero de IVA en la compra de maquinaria, equipo e insumos que requieren para su actividad, proponemos….

(Sigue 4ª.Parte)

. . . tratándose de los productores rurales, además de conservar la tasa cero de IVA en la compra de maquinaria, equipo e insumos que requieren para su actividad, proponemos que el régimen simplificado en renta, beneficia a los productores con ingresos de hasta cuatro millones de pesos anuales, con una tasa fija del 3 por ciento sobre sus ingresos sin deducciones.

Quinto.- Finalmente, destacamos la propuesta para reducir los derechos que Petróleos Mexicanos cubre hoy al fisco y así permitir una mayor inversión, con recursos propios en la que es la principal empresa de todos los mexicanos, PEMEX.

Estamos seguros que las medidas propuestas en lo que hace la devolución de 3 puntos de la tasa del IVA, así como la inclusión de las opciones del régimen simplificado en el Impuesto Sobre la Renta, habrán de producir un incremento importante en la base de contribuyentes, a partir del estímulo a la formalidad en el mercado laboral. Se trata de una nueva forma de hacer las cosas, de premiar la formalidad y no simplemente castigar o intentar castigar a la informalidad.

Me han dicho que esto es demasiado bueno para ser verdad, yo quiero decirles que es posible, como ustedes bien lo saben, como muchos lo compartimos, bajar los impuestos y al mismo tiempo elevar la recaudación, así ha ocurrido en muchas partes del mundo, así ha ocurrido en Colombia, en Costa Rica, en Chile, por citar algunos ejemplos, así ha ocurrido en otros años en México.

Yo pregunto, ¿por qué no lo hemos hecho ahora en México? Si ya tuvimos la experiencia positiva de los años 90’s cuando la tasa del IVA bajó y sin embargo aumentó la recaudación, quiero decirles que es posible, es posible y lo sabemos que todos paguen, que los que menos tienen paguen menos, y que recaudemos más, es que si todos pagamos entonces todos podemos pagar menos, hay quienes sostienen públicamente que no hay otra forma de recaudar más, más que subiendo los impuestos.

Nosotros decimos que se equivocan, que es posible bajar impuestos a la mayoría, cobrarlos de manera equitativa y gastar mejor, sobre todo esto último, gastar mejor, para que la gente vea sus impuestos, sus impuestos reflejados en más escuelas, más hospitales, más carreteras, más seguridad, más calidad de vida, nosotros afirmamos que es posible mejorar la situación actual, que es posible eliminar los privilegios de algunos pocos y superar la pobreza de muchos.

Nuestra propuesta es para terminar con la evasión fiscal y eliminar los privilegios para proteger el consumo de la población de menores ingresos para crecer y generar más empleos.

Sabemos que no hay estado fuerte sin los recursos, que la sociedad le transfiere para hacer posible y efectivo el cumplimiento de las responsabilidades sociales. La pregunta ya no es, ¿cuánto estado o cuánto mercado? La pregunta relevante es, ¿para qué el estado? Y nosotros respondemos que el Estado Mexicano debe tener como objetivo principalísimo la justicia social.

Compañeros Senadores, esta iniciativa es producto del esfuerzo, del trabajo de muchos meses de mis compañeros senadores, también de otros senadores de distintas fracciones parlamentarias que con sus comentarios la han enriquecido, también de instituciones públicas y privadas, y de reconocidos especialistas en materia fiscal.

En las últimas semanas hemos recorrido al país para recibir propuestas, también críticas, para escuchar en viva voz sentidas demandas que esperamos se vean reflejadas en esta iniciativa.

Señor Presidente, presentamos a consideración de la Cámara de Diputados, como Cámara de origen la presente iniciativa de reforma fiscal con la que el Grupo Parlamentario del PRI en el Senado, propone poner orden y dar rumbo a las finanzas del Estado.

Pido a usted turnarla al a Colegisladora para los efectos legales procedentes.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese el mérito de lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la Honorable Cámara de Diputados.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Antonio Mejía Haro, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar Proyecto de Decreto por el que se adicionan y reforman los artículos 118 y 237 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

-EL C. SENADOR ANTONIO MEJIA HARO: Gracias, Presidente.

Senadoras y senadores, continuando con las iniciativas para la regulación de las encuestas en los procesos electorales, desde luego yo veo bien la iniciativa que presentó hace un momento el Senador Rodolfo Dorador Pérez, ésta es similar, nada más que busca impedir, prohibir las publicaciones de encuestas 15 días de las elecciones.

Las encuestas de opinión son una técnica de investigación que cada día tienen mayor presencia en la agenda nacional, en virtud de que sirven como un recurso para la toma de decisiones en el ámbito público como privado.

Sin embargo, en materia electoral, el síndrome de la encuestitis en que se ha caído, ha propiciado que muchas encuestas carezcan de credibilidad, ya que son realizadas por empresas patito que no utilizan metodologías serias, ni muestras representativas, ni cuestionarios debidamente estructurados.

También es frecuente que envíen los resultados a los medios de información, quienes en ocasiones dan a conocer estos ejercicios sin verificar su autenticidad y su calidad, afectando con ello a las empresas encuestadoras serias de prestigio con alta reputación, incluso hay casos de empresas ultrapolivalentes, que a su vez manejan consultorías políticas, son encuestadoras y también forman parte de medios escritos y electrónicos por los que difunden sus resultados que no siempre los hacen apegados a la realidad y con la ética a la que están obligados.

Las deficiencias de un marco político que regule con más rigor la aplicación, publicación y difusión de las encuestas en materia electoral ha hecho que con facilidad se manipulen los resultados de muchas encuestas, se difundan resultados apócrifos y que se den como ganadores a aquellos que las mandan a hacer o que las hagan, inclusive disminuyendo la credibilidad, porque los resultados de encuestas distintas son diametralmente diferentes.

Antes la encuestas eran una herramienta para la toma de decisiones en las campañas, hoy son parte de una campaña política, inclusive poniendo en riesgo, poniendo en riesgo la democracia las propuestas y la oferta política de los partidos y de sus candidatos, provocando además la incredibilidad en la población.

Ante la guerra de encuestas en los procesos electorales y la proliferación de empresas no especializadas para su elaboración, surge la necesidad de que la autoridad electoral certifique, autorice y dé a conocer la metodología para realizar estas mediciones.

Cabe resaltar que a nivel internacional países como Grecia e Italia cuentan ya con esta normatividad.

Bajo este contexto, la presente iniciativa modifica de tres a 15 días establecidos por el COFIPE para que la difusión de las encuestas no pueda hacerse durante los 15 días previos a la elección y que las empresas que realicen este tipo de mediciones cuenten con la aprobación y certificación de . . .

(Sigue 5ª parte)

… establecidos por el COFIPE para que la difusión de las encuestas no pueda hacerse durante los 15 días previos a la elección, y que las empresas que realicen este tipo de mediciones cuenten con la aprobación y certificación de la autoridad electoral. Por lo antes expuesto, presentamos el proyecto de decreto siguiente.

Artículo único. Se adiciona el inciso A-1 al artículo 118, se reforman los numerales 6 y 7 del artículo 237 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para quedar como siguen.

El Consejo General tiene las siguiente atribuciones: A-1. Autorización y certificar a las personas físicas o morales que pretendan realizar encuestas o sondeos de opinión que tengan como objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos.

Artículo 237, número 6. Durante los 15 días previos a la elección, y hasta la hora del cierre oficial de las casillas, queda prohibido publicar o difundir por cualquier medio los resultados de encuestas o sondeos de opinión que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos.

Asimismo, se hacen otras modificaciones en el punto número siete, que tienen que ver con los lineamientos en función de definir la población objetivo del método utilizado, del muestreo que se utilizó, del tamaño de muestra, y desde luego del nivel de confianza y el error estadístico; precisas las fechas en que se llevó acabo el levantamiento y la información. Es cuanto, señor presidente, pidiéndole que se integre en el Diario de los Debates la iniciativa, íntegra. Muchas gracias por su atención. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Así se hará. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates, y túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, segunda.

Tiene el uso de la palabra doña “Luz Divina” Menchaca Castellanos, del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proyecto de ley para el Desarrollo y Protección de las Madres Jefas de Familia.

-LA C. SENADORA LUDIVINA MENCHACA CASTELLANOS: Muchas gracias, senador presidente. Amigas senadoras, senadores, con su venia. La familia constituye el núcleo fundamental de nuestra sociedad. Es a través de ella que la organización social de nuestro Estado encuentra las bases necesarias para un adecuado desarrollo, basado, por supuesto, en principios y valores que permitan una mejor convivencia entre los individuos.

Sin embargo, en nuestra realidad mexicana nos muestra una sociedad en la que ha aumentado considerablemente el número de familias monoparentales, en las cuales la mayoría de las veces son las mujeres las que tienen que encargarse del cuidado y mantenimiento de los hijos.

El INEGI señala que casi el 40 % de las madres mexicanas trabajan y 22 por ciento son consideradas madres solas. Son solteras, separadas, divorciadas, viudas o literalmente abandonadas, y desarrollan actividades económicas, educativas y recreativas, además del convencional cuidado de los hijos, de otros miembros de la familia y las labores domésticas.

Esta iniciativa que presentamos en esta ocasión va dirigida a las mujeres, madres que ejercen en solitario la jefatura de familia asumiendo exclusivamente las funciones parentales, las tareas domésticas, las responsabilidades en la educación y el peso de ser la única fuente de ingresos de la familia. Generalmente esta sobrecarga a esta tarea que las condena a una ausencia de vida personal y la presión de la familia de origen que contribuye a empeorar esta situación, y muchas veces obligándolas al aislamiento y a generar sentimientos de soledad y de abandono.

Es por esto que los senadores del Partido Verde presentamos el día de hoy esta iniciativa mediante la cual se propone la creación de una Ley para el Desarrollo y Protección de las Madres Jefas de Familia.

A través de esta ley se busca brindar apoyos y coordinar a los programas tendientes a brindar una atención preferencial para mejorar sus condiciones de vida y las que los hijos menores de edad, a fin de que se integren plenamente a este desarrollo educativo, social y económico.

La iniciativa propone que las Madres Jefas de Familia tengan derecho a recibir un apoyo equivalente a un salario mínimo diario mientras reciban capacitación por parte de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social.

A fin de impulsar ese desarrollo de los hijos y de las Madres Jefas de Familia, también se propone que éstas tengan el derecho a recibir un apoyo económico por cada hijo que se encuentre estudiando dentro de los planteles de educación básica o sean menores a los 5 años de edad.

Sabemos que los recursos con los que dispone el Estado son limitados, por lo que estamos proponiendo que este apoyo sea otorgado a las mujeres con mayor nivel de marginación económica, y por supuesto, esto dirigiéndolos al gasto a las madres solteras que perciban dos salarios mínimos o menos y la ayuda se distribuiría hasta que sus hijos alcanzaran una edad de 16 años.

Evidentemente, dentro del cuerpo de la ley se propone también se establecen una serie de requisitos, por supuesto para ser sujeto a este tipo de apoyo económico, como el que sean las mujeres mexicanas que asuman el rol de jefas de familia y que sus hijos mayores a los 5 años de edad necesariamente se encuentre estudiando en algún plantel de educación básica y sean alumnos regulares de acuerdo a los planteles y programas de estudio.

Lo anterior es importante, ya que este apoyo económico que se propone busca principalmente ofrecer mayores alternativas para que las madres solteras puedan impulsar un desarrollo integral de sus hijos, en especial, la educación, la educación es el eje de este país.

Y por otra parte, para mejorar las condiciones laborales que las madres trabajadoras en una situación que no pueden postergarse más, y por ello se propone que la Secretaría de Educación Pública realice las acciones conducentes a fin de que las madres puedan también concluir sus estudios de educación básica, de la misma forma se prevé que promueven becas en instituciones para que aquella puedan iniciar o concluir sus estudios medios, superiores o técnicos, y por supuesto lo anterior con la finalidad de que al contar con una mejor preparación académica tengan precisamente acceso a mejores oportunidades de desarrollo para ellas y sus hijos.

Finalmente se prevé que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público otorgue incentivos fiscales a las madres jefas de familia que establezcan micro o pequeñas empresas.

Ser mujer y tener cargas familiares constituye dos de las mayores dificultades para conseguir un empleo actualmente en nuestro país. Las madres solteras tienen la necesidad de trabajar para poder subsistir, siendo la única fuente de ingresos de su familia, pero también tienen los mayores problemas para la conciliación de la vida familiar y laboral por estar solas en la crianza de los hijos.

Finalmente consideramos que todos estos factores que acabamos de mencionar, conllevan un gran riesgo para aumentar la exclusión social de este sector si no se atienden sus necesidades en mayor apoyo económico, de empleo, de vivienda, de salud, de corresponsabilización en tareas familiares, en los servicios de apoyo familiar, de cultura, de educación y de recreación. Por su atención muchas gracias. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Gracias. Túrnese a las Comisiones Unidas de Equidad y Género. Se ruega a la secretaría dar lectura ….José Luis Máximo García Zalvidea, si firma con la senadora.

Se ruega a la secretaría dar lectura a los resolutivos de distintos dictámenes que están publicados en la Gaceta de este día. Judith Díaz, tomaremos nota de todas y cada una de ustedes.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Doy lectura a resolutivos del dictamen. Primero. El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que reoriente y fortalezca de manera urgente la….

(Sigue 6ª. Parte)

...Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que reoriente y fortalezca de manera urgente las medidas estratégicas y eficaces para enfrentar las consecuencias de los embates climáticos que sufren los productores de café en nuestro país.

Segundo.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que en el ámbito de sus atribuciones, implemente a través del Sistema de Medición Satelital o Geoposicionador, una nueva medición de los predios cafetaleros de los estados productores de la República Mexicana, en particular en Oaxaca, Chiapas y Veracruz por ser los de mayor cultivo y rezago económico, a efecto de que corrijan las disparidades que pudieran existir y así garantizar que los productores de Café, en su caso, reciban de manera justa y proporcional los recursos que les correspondan de acuerdo con las Reglas de Operación de los diferentes programas vigentes.

Doy lectura a otro resolutivo.

Primero.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Salud a que implemente campañas y estrategias para la prevención oportuna del Cáncer de Pulmón, para un diagnóstico efectivo de esta enfermedad.

Segundo.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Salud a que implemente programas dirigidos a jóvenes y adolescentes para educarlos respecto de los riesgos que produce el consumir, inhalar y fumar tabaco en cualquiera de sus presentaciones.

Doy lectura a otro resolutivo.

Primero.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Salud para que informe a esta Soberanía sobre las pruebas y programas que está implementando para la detección del cáncer colorrectal.

Segundo.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Salud para que elabore programas de concientización en la población para que se realicen chequeos médicos periódicos para detectar cualquier enfermedad, en especial, el cáncer.

Doy lectura a otro dictamen.

El Senado de la República exhorta al Titular de la Secretaría de Salud a remitir un informe a esta Soberanía respecto del nuevo brote de Influenza Estacional H3N2 y si México ya cuenta con la infraestructura necesaria para producir la vacuna.

Doy lectura a otro dictamen.

Unico.- El Senado de la República exhorta al Titular del Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Salud y del Consejo de Salubridad General, para que remita a esta soberanía un informe motivado y justificado respecto de la inclusión, en el cuadro básico de medicamentos, el tratamiento de ayuda para dejar de fumar.

Doy lectura a otro dictamen.

Unico.- El Senado de la República exhorta al Titular del Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Salud, para que remita a esta soberanía un informe respecto de los criterios empleados para la inclusión o exclusión de fármacos en el Cuadro Básico y Catálogo de medicamentos.

Es todo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: No habiendo quien haga uso de la palabra, pregunte la secretaría si son de aprobarse.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

-Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente.)

-Quienes estén porque no se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente.)

Aprobado, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Aprobado. Comuníquense.

Quiero avisarles, y para que nadie se llame arrobado, que se retiró el dictamen sobre la Comisión de Salud sobre el uso del preservativo.

Vamos a darle la palabra al señor Senador Don Ricardo García Cervantes, quien a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional presenta un punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores la presencia del Embajador de México en Estados Unidos, Arturo Sarukhán, ante comisiones del Senado a fin de analizar los alcances y consecuencias del operativo denominado “Rápido y furioso”. Que no se refiere a ningún senador.

-EL C. SENADOR RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Gracias. Con su permiso, señor presidente.

Compañeras y compañeros senadores:

Creo no exagerar al calificar la presentación de este tema ante la tribuna del Senado de la República como un tema no sólo delicado e importante, sino vital para la integridad y el respeto de nuestro país.

Hago presencia en esta tribuna movido, primero, por un principio de lealtad que tiene que ver con la doble vía de la lealtad entre las instituciones. Nuestro país cuenta con la lealtad de sus fuerzas armadas para la defensa de las instituciones de la República. La ley asigna al Ejército Mexicano la responsabilidad de aplicar y hacer cumplir la Ley de Armas de Fuego y Explosivos en nuestro país.

Al tomar conocimiento todavía de forma, valga la redundancia, informal sólo por la divulgación de los medios de comunicación de la existencia de un operativo mediante el cual las agencias del gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica en violación no sólo a sus leyes, sino a las nuestras y en contradicción absoluta con su supuesta voluntad de cooperación y corresponsabilidad en la lucha contra el crimen organizado internacional, han implementado operativos para introducir de manera ilegal e inmoral, en la relación bilateral, armas de fuego que han sido las causantes del incremento de la capacidad de violencia de las organizaciones criminales y han costado la vida de nuestros soldados, marinos, policías y ciudadanos ordinarios. Todo en función de que el gobierno norteamericano pretende que con sus iniciativas unilaterales, con sus iniciativa ilegales, con sus iniciativas agresivas a nuestro país serán ellos quienes, como digo, en forma unilateral, harán valer su primacía y sus conceptos de seguridad sólo desde el punto de vista de sus intereses.

Este conocido operativo, que en español se denomina “Rápido y furioso”, es a todas luces un agravio no sólo a la soberanía, es la violación a nuestro marco jurídico, a nuestro Estado de derecho, y es ocasión de la pérdida de vidas humanas en nuestro país.

Viendo en la Asamblea, con el gusto y la confianza que me da el poderla referir, la Senadora Rosario Green, otrora canciller, Secretaria de Relaciones Exteriores de nuestro país, hubo de atender en esa función cuando se hizo público también un operativo llamado “Guardián” en el que tenían perfectamente documentado y calculado el costo en vidas humanas que tendría su sellamiento unilateral de la Frontera entre México y Estados Unidos, y en los documentos que posteriormente se conocieron estaba la aceptación tácita de que la pérdida de 400 ó 500 vidas humanas al año en ese operativo eran políticamente pagables por la administración norteamericana.

También traigo a la memoria de esta Asamblea operativos como aquel llamado “Casa Blanca” en el que en apología clara del delito agentes norteamericanos, del gobierno norteamericano, se dedicaron a corromper a…

(SIGUE 7ª PARTE)

…delito agentes norteamericanos, del gobierno norteamericano se dedicaron a corromper a funcionarios bancarios para luego acusarlos y demostrar con ello la vulnerabilidad de nuestro sistema bancario.

No es, entonces, este rápido y furioso un episodio aislado, sino que representa prácticas utilizadas por el gobierno norteamericano de manera reiterada.

Y en cuanto a la introducción de armas para nutrir a los grupos enemigos del Estado mexicano, a los cárteles de la droga y al crimen organizado internacional, es un acto violento, es un acto, no sólo reprochable, sino que tendrá que tener los efectos jurídicos, políticos y diplomáticos de quienes están nutriendo de armas a los enemigos del Estado y a los violentos que están acabando también con la confianza, y en muchos casos, con la vida de ciudadanos mexicanos.

Yo lamento estar en esta tribuna tratando de esta manera este tema. Pero no es menor, no se puede soslayar que el gobierno norteamericano, violando sus propias leyes y las nuestras, esté introduciendo armas que luego sirven para matar a nuestros soldados y también para dotar a nuestros jóvenes, a reclutar en los cárteles del crimen organizado, para enfrentar a mexicanos contra mexicanos con la pretensión de luego, como dijo un funcionario: “Demostrar la existencia de una narcoinsurgencia”.

Para luego justificar, como dijo otro Subsecretario, vocero del gobierno norteamericano: “Que van a ir hasta las fronteras, o más allá si es necesario, a defender la vida de los ciudadanos norteamericanos, en clara alusión a la pretendida intromisión en nuestro territorio”.

No es, compañeras y compañeros Senadores, un tema menor.

Por eso es que, señor Presidente; compañeras y compañeros Senadores: lo presento con carácter de urgente y solicito a todos ustedes que lo consideren de esa manera y se abra de inmediato en el Senado de la República un debate responsable, sereno, pero firme sobre los siguientes resolutivos.

Primero.- El Senado de la República manifiesta su absoluto rechazo a la práctica del Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica de realizar operativos a través de la Oficina de Control de Alcohol, Tabaco, Armas y Explosivos del Departamento de Justicia de esa nación, para introducir ilegalmente armas a nuestro país, como es el caso --entre otros-- del denominado “Rápido y Furioso”.

Segundo.- El Senado de la República solicita al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, que en forma urgente se llame al Embajador de México en Estados Unidos de Norteamérica, Don Arturo Sarukhán, y comparezca ante las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores América del Norte; y de Seguridad Nacional, a fin de analizar los alcances y consecuencias jurídicas, políticas y diplomáticas de los diversos operativos por parte del Gobierno de Estados Unidos de Norteamérica, para introducir ilegalmente armas a nuestro país, entre los cuales destaca el denominado: “Rápido y Furioso”.

Tercero.- El Senado de la República, le requiere al Ejecutivo Federal, que en forma inmediata envíe a esta soberanía el informe detallado de las actividades realizadas por su titular en su reciente visita a la Ciudad de Washington, D.C., en Estados Unidos.

Compañeras y compañeros;

Señor Presidente, gracias por su tolerancia. Termino en 20 segundos.

No adelantemos, ni juicios, ni sentencias; ejerzamos nuestra facultad; acopiemos la información oficial e institucional que nos corresponde, que nos proporcionen el informe, por supuesto, de la presencia del Presidente de la República, en Washington, y que no sean los medios de comunicación los que nos hagan saber sobre este tipo de operativos.

Que quien representa al Gobierno y al Estado mexicano en ese país, comparezca ante esta soberanía para que seamos capaces de cumplir cabalmente con nuestro deber de acompañar la política exterior y también nuestra obligación de ser leales a quienes combaten al crimen organizado, armado con las armas que ilegalmente, voluntariamente y siguiendo sus propios intereses, les proporciona el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica.

Muchas gracias. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Señor Secretario, rápido y furioso, pregunte usted a la Asamblea si se obsequia la urgente resolución.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Consulto a la Asamblea --en votación económica-- si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

-Sí se considera de urgente resolución, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: En tal virtud tiene el uso de la palabra Doña María de los Angeles Moreno Uriegas, a nombre del Partido Revolucionario Institucional.

-LA C. SENADORA MARIA DE LOS ANGELES MORENO URIEGAS: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros:

Considero que este asunto, que ha sido muy bien planteado por nuestro compañero Ricardo García Cervantes, y que como todos hemos podido ver, suma las inquietudes y la inconformidad de todos nosotros, y seguramente de muchos mexicanos que allá afuera tienen menos información todavía que nosotros.

Yo me quiero sumar --en nombre de mi grupo parlamentario-- a este reclamo, y señalar que desde hace ya un tiempo que las declaraciones que vemos en los medios de comunicación, así como las notas informales de Wikileaks, pues nos provocan desconcierto, enojo, a mí por lo menos sí, y mucho, y por supuesto el deseo de aclarar, y en su caso, de protestar por las vías pertinentes, pero muy enérgicamente ante lo que parece un intervencionismo inadmisible que ante contra la soberanía de nuestro país.

Tras diversas expresiones que todos hemos escuchado, pues ya, ahora por años, como las de algo parecido a un Estado fallido, que no se da abasto, que no es suficiente para imponer el poder del Estado sobre las mafias, sobre la delincuencia organizada, todo dicho por norteamericanos, de que según, por ejemplo, el actual Embajador de Estados Unidos en México: “Ya constituimos un peligro para la seguridad interior de Estados Unidos”, y eso, ya sabemos lo que sigue, los pasos subsecuentes son: sopretexto de su seguridad interior, pues, invasión, golpes, no sólo críticas, sino cosas que pueden resultar sumamente graves, y ya sabemos cómo los norteamericanos se las gastan cuando habla de su seguridad interior, y sobre todo si pretenden que el país vecino es el que les está ocasionando esa amenaza.

Las de la señora Janet Napolitano, que reiteradamente ha señalado fallas en la lucha contra la delincuencia, y que recientemente ayer o antier dijo: que había que reforzar la frontera porque en varios estados del país, y señaló Tamaulipas, Coahuila, Nuevo León y hasta Sonora, dijo, o sea, está abarcando todo el abanico, y pareciera que la frontera es solamente de México; pareciera que la responsabilidad fuera sólo de los mexicanos, y que las cosas que oímos, por ejemplo, del Presidente Calderón señalando que solicita que frenen la entrada de armas a través de nuestra frontera que…

(Sigue 8ª. Parte)

…señalando que solicita, que frenen la entrada de armas, a través de nuestra frontera, que en un 80 ó 90 por ciento vienen de Estados Unidos, la respuesta de ellos, es que no pueden, porque su libertad impide que ellos restrinjan las armas. ¿Ah, entonces su libertad, sí nos puede lesionar a nosotros?

Pero la supuesta inconformidad de ellos, con cómo manejamos nuestros asuntos internos, sin su colaboración. Eso sí nos lo reclaman o nos lo dicen, reiteradamente, señalándonos como Estado fallido, como peligro, como amenaza, como insuficiente.

Este último evento, llamado Rápido y Furioso, que la verdad no lo vi, sí ha de ver sido tan rápido, que nos pasó por alto. Furioso, pues sí; furiosos nos puso a los mexicanos, pensar, porque así nos deja suponer, al menos la falta de información coherente, formal, responsable, que es un ataque a la integridad del territorio nacional; que permite ver o pensamos que así es, algo inconcebible, ya no sólo porque los Estados Unidos hacen la vista gorda y no ven que pasan las armas por la frontera; como tampoco ven que el principal consumo de drogas, está allá.

Y nuevamente nos culpan y reiteran las acusaciones contra México.

¿Qué pretenden? Es la pregunta. Rápido y furioso, disolvernos, repartirnos, partirnos o alguna otra cosa peor, de la que ya han demostrado que son capaces.

A mí no me parece que lo que está ocurriendo en el Medio Oriente, sea una casualidad. Y tampoco que lo sea, que estén los norteamericanos siempre interviniendo, primero con lo que son sus socios, que cuando les dejan de dar los servicios que esperan, los quitan, los defenestran y hasta los mandan ahorcar.

Bueno, yo no sé si esto es lo que quieran hacer con su vecino, pero sí me parece, que el hecho de que las propias autoridades norteamericanas y dicho por un personaje que sin duda forma parte de ese movimiento o de ese operativo, están haciendo, supuestamente, pruebas; para ver adónde llegan las armas y luego, quién les va a creer, que inteligentísimamente, se les pierden; y luego resulta que una de esas armas, es la que mata al agente norteamericano en San Luis Potosí, y todo es responsabilidad nuestra, porque no tenemos la inteligencia suficiente o la información adecuada o todas las cosas que ellos pretendieran exigirnos.

Porque siempre, lo he visto, exigen; pero a la hora de colaborar, cero; ni en lo económico, ni en lo de seguridad; y siempre con regateos y con insolencia, y yo diría que con insultos.

Yo no puedo creer que esto haya sido sin el conocimiento de las altas autoridades norteamericanas. Pero sí parece, y también creo que sería útil aclararlo, que fue sin el conocimiento de las autoridades mexicanas; me parece sumamente grave.

Ah, pero si hubiera conocimiento de alguien de quien fuera entre las autoridades mexicanas, pues también habría que llamarle a cuentas.

Y a reserva de una explicación clara, formal, satisfactoria para nuestro país, para los mexicanos, y que pueda circular con el sustento adecuado, para que sea creíble, pues, todo pareciera indicar que es una forma de invasión, pues relativamente novedosa, muy peligrosa, grave para nuestra patria, grave para los mexicanos y que no tiende a generar más seguridad, sino al revés; no tiende a generar tranquilidad entre la ciudadanía, sino todo lo contrario.

Y aquí me sumo a lo que dice Ricardo García Cervantes, en primer lugar, llamar a comparecer aquí al Embajador Sarukhán, que es quien representa los intereses del Estado mexicano ante los Estados Unidos de América; que sea el primer paso y esperamos que nos pueda dar una explicación satisfactoria.

Si no es así, me parece que tendremos que proponer, pasos subsecuentes, para hacer valer la dignidad, la soberanía, la autonomía de nuestro gobierno y de nuestro país.

No puedo pensar que sea de otra forma. Y tampoco puedo pensar que sean casualidades los subsecuentes dichos y hechos que estamos observando, de manera directa o indirecta las más de las veces, en el territorio mexicano; y cada vez abarcando, según ellos, más estados y bajando más hacia el centro.

Y, desde luego, llevándonos a responsabilidades, también, en la frontera sur.

Para hacerles su chamba. Yo me niego. Yo creo que nuestras leyes deben ser, nuestras, establecidas para los intereses de México y de los mexicanos, y que la colaboración internacional debe ser, respetuosa, entre pares, de igual a igual, con respeto, con diálogo y pacíficamente.

Y estimo pues, que lo menos que podemos hacer, es esta reivindicación, que venga cuanta antes a explicar Sarukhán, y que de ahí se desprendan las otras decisiones que nos dejen total certeza y que nos den satisfacción, inclusive, con alguna declaración diplomática, en su caso, pertinente de los Estados Unidos.

Muchas gracias, compañeros. Y que bueno que hoy se produce esta declaración en el Senado de la República. (Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE ARTURO NUÑEZ JIMENEZ: Gracias senadora María de los Ángeles Moreno.

Tiene la palabra, por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la senadora Yeidckol Polevnsky Gurwitz.

-LA C. SENADORA YEIDCKOL POLEVNSKY GURWITZ: Compañeras y compañeros: Me da muchísimo gusto que la Mesa Directiva del Senado de la República, haya tomado este tema, tan trascendente e importante para nuestro país, y que con todos los días que han pasado, nos ha permitido ver la forma en la que se ha buscado minimizar, un tema de este nivel y de esta trascendencia.

Hablas con mucha gente y mucha gente no está enterada de qué sucedió, qué quiere decir, Rápido y Furioso.

Déjenme hacer un rápido recuento.

Estamos enterados de este proyecto, por las declaraciones que hizo un agente de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos de los Estados Unidos Americanos.

¿Por qué hizo esa declaración? Porque le dolió y le caló, que un compañero de ellos, haya sido muerto con esas armas de ese proyecto, de ese programa.

Pero en ningún momento, se han detenido a pensar, cuántos mexicanos han muerto, con esas mismas armas.

La excusa que han puesto, para justificar esta operación, es que se trataba de rastrear las actividades del cártel del narcotráfico.

¿Qué quiere decir? Que México no está siendo nada o que lo que hacemos no sirve para nada. Pero, entonces, hay un doble discurso. Porque tenemos visita de representantes de los Estados Unidos, que dicen un cosa, pero hacen otra.

Y, bueno, los cables que manda el Embajador de Estados Unidos, dejan clara y manifiestan su preocupación. ¿Pero es ésta la manera de resolverla?

¿Es ésta la forma en la que debe de actuar un país, faltando a los acuerdos firmados con nuestro país? Porque ellos lo que están haciendo, obviamente, vulneran nuestra soberanía nacional y los principios del derecho internacional.

Viola el artículo cuarto, del acuerdo entre Estados Unidos… México y Estados Unidos, sobre cooperación para combatir el narcotráfico y la fármacodependencia, firmado en 1989.

O sea, no tiene pies ni cabeza de lo que estamos hablando.

Y vale la pena revisar. Hubo agentes que no estaban de acuerdo en la operación y lo manifestaron a sus superiores. Los superiores contestaron, que cuando se tiene que hacer un omelette, hay que romper muchos huevos. Y que si no están de acuerdo, podrían a trabajar, cuidando internos en Maricopa.

Esas fueron las burlas que le hicieron a su propia gente.

En un correo electrónico enviado por el supervisor de operaciones, explicaban que en marzo de 2010, habían ocurrido 958 homicidios, y que en ese mismo mes, se vendieron 359 armas, incluyendo Barrett calibre 50. Las Barrett calibre 50, son de uso exclusivo del ejército.

En este cargamento, vienen armas de asalto. Entonces, no son armas que se comercializan en una forma normal o regular.

Reconocen que son aproximadamente dos mil armas. Y tratando de minimizar, dicen, que aprobaron la entrada de esas armas a nuestro país.

¿Y quienes son ellos para aprobar la entrada? Ellos…

(SIGUE 9ª. PARTE)

… minimizar dicen que aprobaron la entrada de esas armas a nuestro país.

Y ¿quiénes son ellos para aprobar la entrada?

Ellos podrían aprobar la salida de su país, pero no la entrada en el nuestro.

O sea, hay una manipulación también en el lenguaje que vale la pena revisar.

Kenneth Melson, director interno de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos, se limitó a decir “que se reunirá un grupo especial para examinar su estrategia nacional de tráfico de armas”. Eso van a hacer.

Entre los documento del caso están los siguientes.

Algunos armas, los reportes del programa Gunrunner y la carta del senador Charles Grassley.

Este senador republicano ha metido una protesta, un reclamo porque el abogado general de los Estados Unidos, Eric Holder, no respondió a las peticiones de intervención en el tema, desde el inicio de este operativo. Y el propio senador está acusando de una complicidad al gobierno de los Estados Unidos en lo que está sucediendo en nuestro país.

Pero si todos recordamos lo que aquí se dijo constantemente, podemos recordar que se decía “se están matando entre ellos”.

Hoy se sabe que ni el 10 por ciento de los más de 36 mil muertos han estado involucrados con el narcotráfico. Son sociedad civil, son migrantes, son madres, son hijos, son niños, son hermanos. La mayor parte de las veces inocentes, pero se escusa que se está matando gente.

Y por su parte Calderón ha puesto una protesta por el envío de los mensajes del embajador de Estados Unidos, Carlos Pascual, en el que hace varios comentarios que no le favorecen, donde comenta que se ve preocupado y nervioso y que no parece que tenga resuelto el tema. Hoy mismo sale que está buscando el tema electoral validarse y en temas con cuestiones de un triunfo en el narcotráfico, temas que han molestado a Calderón y que hicieron que Calderón, creo que bajo un error, pidiera la remoción del Embajador de los Estados Unidos.

Y yo me pregunto, porque se veía muy molesto, no pudo evitar decirlo en la visita de allá, ¿no tendría que ser ahora cuando tendría que estar molesto? ¿No tendría que ser ahora cuando tendría que estar furioso?

Han violentado nuestra soberanía. Se ha matado a mucha gente con esas armas. Ellos hacen negocios, nosotros ponemos la sangre y ponemos los muertos. ¿Eso es aceptable?

Y no se oye la voz del Ejecutivo hablando al respecto.

Yo quiero decir que estoy de acuerdo que presentemos un punto de acuerdo del Senado. Pero que creo que no es el Embajador Sarukhán quien tiene que venir a explicarnos qué está pasando, porque él es parte de nuestro gobierno; no del gobierno de Estados Unidos. Y es el gobierno de Estados Unidos el que ha tomado estas decisiones y el que ha hecho estas acciones.

Entonces, creo que nosotros lo que tenemos que hacer es pedir primero que se nos informe inmediatamente sobre ésta operación.

¿A qué me refiero? ¿Qué queremos que se nos informe?

Primero, creo que la petición tiene que ir directamente al Departamento de Estado de los Estados Unidos; no a nuestro Embajador en Estados Unidos. Y que éste nos debe de informar inmediatamente cuántas armas, de qué calibre, por qué aduanas, con qué complicidad entraron aquí; o acaso entraron como Pedro por su casa sin que nadie se hubiera dado cuenta. De ese nivel de vulnerabilidad tenemos.

Creo que es un tema que como seguridad nos urge conocer a fondo. Y nos urge saber cuáles son los funcionarios involucrados en ambas partes.

Entonces, pediría, señor presidente, que hiciéramos un ajuste al punto de acuerdo donde no desviáramos la atención convocando al Embajador de México en Estados Unidos, porque a él no le corresponde esta tarea; si no que la Secretaría de Relaciones Exteriores haga la petición al más alto nivel, petición que yo creo que tendría que estar haciendo el inquilino de Los Pinos, porque esto es del más alto nivel, para que nos expliquen con lujo de detalles cómo se llevaron a cabo estas operaciones, en qué nivel de vulnerabilidad estamos.

Hemos sabido siempre que Estados Unidos está atrás de los golpes de Estado y que es su negocio vender armas. Pero venderle armas al narcotráfico con la excusa de que están persiguiendo crear un caso para encontrar a un grupo del crimen organizado, el cual reconocen que además fue fallido, creo que ralla en el extremo.

Y creo que no hay ningún tonto, ninguno por más tanto que sea que se pueda tragar semejantes mentiras de que esas armas fueron para buscar hacer una lucha contra el narcotráfico.

Para luchar contra el narcotráfico tenemos acuerdos firmados entre México y Estados Unidos, y esto…

-EL C. PRESIDENTE NUÑÉZ MUÑOZ: Senadora Polevnsky, le solicito atentamente concluya su intervención.

-LA C. SENADORA YEIDCKOL POLEVNSKY GURWITZ: Termino, presidente. Y éstos no están siendo respetados.

Creo que el tema de verdad demanda para que todos y cada uno de ustedes lo comente en sus estados, lo declare, lo reclame, lo defienda. Porque los mexicanos que han muerto aquí son parte de todos nosotros. Y porque el pisar la forma en la que se han metido a nuestro país yo creo que nos violenta a todos. Esto rebasa cualquier límite y no creo que podemos suavizar un tema que hoy sí demanda la exigencia de todo el Senado y de todo el país ante una falta de esta dimensión, porque estamos hablando de crímenes y de muchas muertes a las que además el gobierno de México tendrá que apoyar, porque muchos de los muertos eran el sustento de las esposas, de los hijos, de las madres. Y hoy será el gobierno el que tendrá que cubrir los gastos de lo que ellos han generado con su negocio de armas en el que seguimos poniendo los muertos.

Muchas gracias, presidente.

(Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE NÚÑEZ JIMÉNEZ: Gracias senadora Polevnsky. Le solicitaría, senadora Polevnsky, nos presentara por escrito el ajuste que propone para en su oportunidad someterlo al Pleno.

Tiene la palabra la senadora Claudia Corichi García, también por el Partido de la Revolución Democrática.

-LA C. SENADORA CLAUDIA CORICHI GARCÍA: Gracias, senador presidente. Creo que prácticamente todo está dicho. Pero me parece importante hacer una reflexión adicional.

El resultado de este ingreso de 2 mil armas de las cuales 1,200 quedaron sin control, tiene que llevarnos a una reflexión adicional. Mientras eso sucede y mientras podían entrar 2 mil armas y 1,200 quedarse sin control a nuestro país, en el plano la Iniciativa Mérida, no han fluido ni siquiera los recursos adecuadamente que se está administrando supuestamente para la colaboración con México. Es un tema importante porque mientras los mecanismos institucionales que nos hemos dado entre ambas naciones par la colaboración y el combate al crimen organizado están permanentemente paradas, están permanentemente objetadas por el gobierno de Estados Unidos y por el Congreso y el Senado de Estados Unidos para que los recursos se puedan ejercer en México para la capacitación, para la compra de armas y también para la compra de aparatos no intrusivos; es decir, para poder poner en la frontera aparatos que puedan ver y que puedan a través de estos mecanismos especiales saber si se está haciendo el tráfico de armas, por una parte ese mecanismo oficial e institucional está los mecanismos extraoficiales y extrainstitucionales, ¿por qué es importante hacer este señalamiento?

La administración de recursos para los programas a los que se comprometió Estados Unidos con la Iniciativa Mérida no han llegado en su totalidad los de 2007 y los de 2008, mucho menos los de 2009 y 2010.

¿Cómo es posible que en los acuerdos institucionales que hemos hecho no lleguen este tipo de recursos que incluso podrían favorecer la lucha contra el crimen organizado y en la que hemos creído que finalmente no era una violación a la soberanía nacional por darse en mutuo acuerdo?

Lo que me parece muy grave, presidente, es, y le pido a la asamblea…

(Sigue 10ª parte)

. . . . . . . . ……el mutuo acuerdo, lo que me parece muy grave, Presidente, es y le pido a la Asamblea que podamos, también en el PRD dar nuestra opinión, porque me parece que en cuanto a la Senadora Polevnsky da su opinión, y una servidora hay un trato diferenciado; me parece que tenemos mucho qué decir, como conjunto y como pleno de este Senado sobre estos temas.

Quiero decir que estos mecanismos institucionales que nos hemos dado son los que están aprobados por los congresos y por el gobierno de Estados Unidos y el de México, son los que se tienen que respetar, y son a los que se les regatea permanentemente y se les da a cuentagotas recursos. Sin embargo, de manera extraoficial el Departamento de Justicia aprobó este programa, y yo me preguntaría, tenía conocimiento o no el Congreso de Estados Unidos; el Senado de Estados Unidos que es nuestro par en el otro lado de la frontera tiene o no conocimiento de esto. Y creo que por eso tenemos que hacer, por supuesto un llamado a que el embajador Sarukan esté aquí, pero no nada más, tenemos que hacer un, absolutamente un enérgico extrañamiento al gobierno de Estados Unidos sobre esta situación.

Pero voy más allá, me parece que esta soberanía debería pedirle al Presidente de la República, que es quien puede darnos una opinión, porque lo ha dicho la SIEDO, lo ha dicho también la PGR, lo ha dicho la Secretaría de Relaciones Exteriores de manera aislada, no oficial, que no había información en el país sobre este operativo, pero me parece que esta soberanía debería pedirle respetuosamente al Presidente de la República que nos haga un comunicado oficial, y nos informe si se tenía por parte del Ejecutivo, evidentemente por parte del Legislativo no, información sobre este operativo.

Termino diciendo, el Gobierno de Estados Unidos está violando la soberanía, pero además, de violar la soberanía lo ha hecho con total ineficacia, porque encima, no lograron siquiera un solo resultado favorable y detener a un solo delincuente. Es decir, que su operativo “Rápido Furioso” encima es ilegal e ineficaz, y por eso, me parece que el día de hoy, este tráfico de armas que permitieron autoridades estadounidenses hacia territorio mexicano constituye una violación flagrante al Derecho Internacional, a la soberanía nacional amén de haberse tipificado conductas delictivas punibles en ambos países que de ninguna manera podemos tolerar no sólo en esta soberanía que creo que estamos llegando un poco tarde a la discusión, sino cada uno y cada una de los mexicanos, en este lado de la frontera, y por eso, creo que habría que hacer realmente un replanteamiento no solamente del exhorto a Estados Unidos y de un extrañamiento por estos operativos, sino conocer si el Gobierno de México, su institución, el Ejecutivo, en sí mismo tiene conocimiento sobre este asunto, por supuesto el embajador que quien nos representa allá, pero me parece que tenemos que ir a la cabeza, a saber qué está pensando también el Ejecutivo también en este sentido, y qué nos puede informar a esta soberanía, y en su caso tomar las decisiones necesarias en términos también de diplomacia para decirle a Estados Unidos, no se vale, no lo vamos a permitir, y encima lo hacen muy mal.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARTURO NUÑEZ JIMENEZ: Gracias, Senadora Corichi García. Tiene la palabra para hablar sobre el mismo asunto la senadora Ludivina Menchaca Castellanos, del Partido Verde Ecologista de México.

- LA C. SENADORA LUDIVINA MENCHACA CASTELLANOS: Gracias, senador Presidente. Por supuesto que estamos de acuerdo con los senadores que nos antecedieron, y ante esta delicada situación que afecta por supuesto la vida cotidiana de nosotros los mexicanos, y que nos enteramos que la Secretaría del Departamento de Seguridad Interior de Estados Unidos pues le parecen insuficientes los esfuerzos que realiza nuestro país para mejorar las condiciones de seguridad, pues por supuesto que no hacen alusión que son las políticas permisivas de Estados Unidos en materia de armas de fuego las que están ocasionando parte de este desastre.

Y si bien menciona literalmente que se está otorgando toda la asistencia que podemos y que continuaremos haciéndolo, creo que es justo decir que por lo menos varios estados de México, yo sugeriría Chihuahua, Tamaulipas, Nuevo León, y tal vez ahora Sonora, las tendencias no proceden en la dirección correcta.

Estas son estas declaraciones que convendría precisar que los apoyos reiteradamente destacados han sido tan limitados como traídos tardíos y baste señalar que los sumados, todos estos apoyos, pues son menores a los costos que ocasionan en un solo día las guerras en Afganistán o Irak iniciadas en el 2001 y 2003, respectivamente.

La afirmación de la Secretaria de Napolitano ante el Comité Judicial del Senado de que permanecen muy preocupados por la violencia de los cárteles de droga en México, y que tienen que protegerse vigorosamente contra los efectos de un potencial desbordamiento de esa violencia de Estados Unidos, pues debería traducirse en acciones más firmes y coherentes para combatir el narcotráfico; una de las más importantes sería por supuesto evitar, por todos los medios a su alcance la introducción de armas de fuego a nuestro país. Tal medida pues tendría.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARTURO NUÑEZ JIMENEZ: Permítame, senadora, solicito atentamente a la Asamblea preste atención a la oradora.

- LA C. SENADORA LUDIVINA MENCHACA CASTELLANOS: Gracias, Presidente. Tal medida tendría el más amplio apoyo de los distintos sectores de nuestro país.

Sin embargo los hechos no concuerdan con tales propósitos. La Procuraduría General de la República recién acaba de confirmar que nunca fue notificada del operativo “Rápido y Furioso”, que permitió a grupos criminales introducir a México 2,000 armas con la complacencia de la Oficina norteamericana de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego.

Tuvimos que enterarnos de este sangriento agravio por las revelaciones que hizo este agente de la ATF John Dodson a la CBC de The News que denunció que sus superiores le ordenaron permitir el tráfico ilegal de armas de Estados Unidos a México, esto es, dejar pasar rifles de alto calibre y otras armas para hacer llegar a criminales mexicanos. Pero supuestamente serviría para concretar venta-señuelo para detectar a los miembros de las bandas mexicanas involucradas en los trasiego de armas, pero sin embargo, pues sólo pudieron recuperarse la mitad de las armas, de las otras se ha perdido su rastro e incluso ha servido para ultimar agentes norteamericanos, pero inexplicablemente la omisión de este operativo revela el por qué la Procuraduría General de la República pues aún no había iniciado investigación alguna para detectar a los presuntos integrantes de esta red de traficantes de dichas armas, red supuestamente vigilada por la Oficina Norteamericana citada, la cual recientemente informó a los medios que había perdido el control de la situación.

La gestación de un hecho tan lamentable no concuerda con el objetivo que ha señalado los gobiernos de México y Estados Unidos de detener el tráfico de armas. Sobre la base de principios de responsabilidad compartida, pero que tanto hemos hablado en estas bilaterales que hemos tenido con los legisladores de Estados Unidos; tampoco refleja que ambos gobiernos estén trabajando para fortalecer esta cooperación bilateral en la materia a pesar de haber ratificado este compromiso por los presidentes de ambos países el pasado 3 de marzo en Washington.

Todo lo anterior muestra la importancia creciente de tener la firme intervención del Sendo de la República en este tema, recientemente hemos exhortado a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que reitere al Gobierno de Estados Unidos de América la importancia de la ratificación de la Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos, y otros materiales relacionados que adoptaba la organización de los Estados Unidos Americanos.

Finalmente, asimismo hemos reiterado también que invite al gobierno estadounidense a aceptar e instrumentar plenamente el programa de acción para prevenir, combatir, eliminar el tráfico ilícito de armas ligeras, adoptado por la Organización de las Naciones Unidas, y de igual manera hemos exhortado a dicha Secretaría para que siga promoviendo estas reuniones de trabajo con el Gobierno de Estados Unidos orientadas a analizar este flujo ilegal y masivo de armamento de alto calibre hacia México.

Con el mismo propósito hemos insistido en la trascendencia que el Gobierno Federal instruya al Consejo Nacional de Seguridad Pública a que adopte las medidas necesarias para impedir, combatir y erradicar la fabricación, el tráfico ilícito de explosivos que se destinan precisamente a las acciones relacionadas con el narcotráfico, el terrorismo, la delincuencia transnacional organizada a las actividades mercenarias y otras conductas criminales.

Finalmente, también….

(Sigue 11ª. Parte)

. . . con el narcotráfico, el terrorismo, la delincuencia trasnacional organizada, las actividades mercenarias y otras conductas criminales.

Finalmente también para que implemente medidas para que refuerce la vigilancia de la aduana como bien ha dicho ya la Senadora Corichi y así como la infraestructura fronteriza con el fin de evitar este flujo ilegal de armas que sólo con estas medidas podemos evitar estos rápidos y furiosos que han violado nuestra soberanía y que no podemos permitirlo.

Por su atención, muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Gracias Senadora Menchaca Castellanos.

Tiene la palabra para hablar sobre el mismo tema el Senador Tomás Torres Mercado, del PRD.

-EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO: Me parece en principio, compañeras, compañeros senadores, digno de mérito el que el Senador Ricardo García Cervantes haya traído este tema de inducir desde nuestro vecino obligado y para siempre, inducir el tráfico de armas con objetivos en principio del combate a la delincuencia organizada, pero se hizo bolas, como acá decimos, se hizo bolas con consecuencias fatales el engrudo.

En el principio de esta legislatura, tuve la oportunidad y además el honor de acompañar al Senador García Cervantes en la procura de una agenda compartida con los Estados Unidos, y entonces dijimos, y en días pasados un servidor lo dijo, de que la agenda de los Estados Unidos no es la agenda de México, para nosotros el asunto migratorio este entreverado binacional que no va a concluir entre millones de mexicanos que viven en la Unión Americana o que cruzan todos los días para la realización de un trabajo en aquel país no se va a agotar.

Hemos dicho también que es necesario poner en la agenda fondos compensatorios para el desarrollo regional, que desincentive la migración a partir de la inversión productiva y la generación de empleos en estos estados como el que es el de mi origen, de millones de familiares nuestros que están allá, y los hay del Distrito Federal y de Veracruz, y de Oaxaca y de San Luis Potosí, de Jalisco, de Michoacán, pero compañeras senadoras y compañeros senadores, no disiento de la condena, disiento de las formas, vamos a pedirle cuentas al Gobierno Norteamericano, ¿y qué no debemos pedirle cuentas al Gobierno Mexicano? ¿A caso hay cuenta de aduanas con relación al paso de objetos que puedan ser lícitos allá, pero no acá? ¿Qué nos dice la ¿Policía Federal sobre el tema? ¿Qué puede argumentar la Procuraduría General de la República? ¿Hay condiciones para solicitar la extradición del funcionario que propició el tráfico de armas? ¿Hay a caso un expediente de averiguación previa en México con relación al tráfico de armas de fuego y sus consecuencias, y sus efectos en México?

Comparto y compartimos la condena, pero señoras senadoras y señores senadores, el Senado de la República es corresponsable en esta materia y debe ser eficiente, en las leyes norteamericanas, y nosotros también le dimos esta facultad a la Policía Mexicana, pueden inducir al delito, y para el agente encubierto no es imputable a título penal, es decir, la inducción existe, pero si hay consecuencias delictivas en México, México debe investigar atendiendo a un mandato de la Constitución como en otros actos ilícitos.

Yo quiero comentarles a ustedes a manera sólo de historia, no me asiste ningún interés evidentemente individual, sino en nombre del Senado, de que hay el precedente en el 2002, de una cita no atendida del entonces Embajador Aguilar Zínser, en su carácter de Embajador en Washington y además representante ante el Consejo de Seguridad del que formó parte México como miembro no permanente.

Y esto lo mandata el artículo 1º de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, puede el embajador ser citado, pero no está obligado a comparecer, virtud a que el servicio exterior en la representación pues del Estado Mexicano, hay una subordinación y hay una dependencia jerárquica y hay un principio de exclusividad y de unitariedad con relación a la posición del Estado Mexicano frente a otra nación.

De manera que, y esta es una pregunta, ¿quieren que continuemos en la profundización de la diferencia política con los Estados Unidos o hacemos propuestas para la atención y solución de la problemática común? Si es así, sugiéranle al Titular del Ejecutivo Federal, que llame a consultas al Embajador en Washington, o que aborde el asunto del retiro del beneplácito al Embajador, me parece, compañeros que ese no es el camino, ese no es el camino, anda ya en campaña nuestro amigo el Senador Manuel Velasco, como otros compañeros del hermano Estado de Chiapas.

Quiero sugerirle con la venia del proponente, de que la parte relativa a la cita del Embajador Sarukhán se modifique y en todo caso la citada deba ser la Canciller y se haga acompañar por el señor Embajador, la política Mexicana, en este tema del Estado Mexicano es, decía, unitaria, hay además ese precedente histórico que les he mencionado.

Por lo demás, muchas gracias por su atención.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Gracias Senador Torres Mercado.

Tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional el Senador Luis Alberto Villarreal García.

-EL C. SENADOR LUIS ALBERTO VILLARREAL GARCIA: Por supuesto que en Acción Nacional, nos sentimos orgullosos de contar con senadores del calibre de Ricardo García Cervantes, que siendo del partido que gobierna este país, decide subir un tema que quizás en otras épocas difícilmente se discutiría o por lo menos no lo hubiera discutido el Partido en el Gobierno. . .

(Sigue 12ª parte)

…. Se discutiría, o por lo menos no lo hubiera discutido el partido en el Gobierno.

Ya ha señalado el gobierno de México que en ningún momento dio información que sugiera que la operación Rápido y Furioso pueda incluir el que se dejara pasar armas a nuestro país, lo cual desde luego es ilegal e inadmisible.

Por el contrario, si algo ha hecho el gobierno de México ha sido exigir a los estadounidenses que en el marco de la ley se haga un control más eficaz del tráfico ilícito de armas en la frontera. El propio presidente Calderón así lo exigió ante una reunión de Congreso General el mes de mayo pasado, en los Estados Unidos.

Yo coincido, por supuesto, en lo que decía el senador Tomás Torres Mercado, la relación bilateral con los Estados Unidos es compleja, y abarca muchos temas de múltiples dimensiones. Nuestra relación, por supuesto, ha sufrido momentos difíciles pero también ha generado beneficios tangibles para ambas partes.

Esta Cámara tiene la responsabilidad de analizar a fondo este caso, pero también de reconocer el valor económico, cultural, social y político que tiene y que ha tenido nuestra relación bilateral con los Estados Unidos.

Nos hemos enterado a través de los medios de comunicación de la existencia de este operativo, y esto nos plantea la necesidad de contar con información veraz, objetiva y relevante a este delicado tema, como lo señaló el propio proponente.

Bien lo dijo, el Senado debe de hacer uso de sus facultades de manera responsable, exigiendo la información concreta y veraz, respecto a este programa sin adelantar juicios ni sentencias. Por supuesto que rechazamos este programa, por dignidad como nación, como representantes del pueblo de México, porque se ha roto la confianza, porque llevar acabo un operativo de este tipo en nuestro país es inadmisible, porque se trastoca la confianza, pero también porque se vulnera la soberanía nacional.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMÉNEZ: ¿Senador Villarreal, permite que el senador Pablo Gómez le haga una pregunta?

-EL C. SENADOR LUIS ALBERTO VILLARREAL GARCIA: Con mucho gusto.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMÉNEZ: Con mucho gusto, senador Gómez.

-EL C. SENADOR PABLO GOMEZ ALVAREZ: (Desde su escaño). Senador Villarreal García, parece que en esta Cámara todos estamos de acuerdo en que una acción del gobierno de Estados Unidos, para no actuar en contra de algún envío ilegal de armas a México es algo completamente rechazable, y es un atentado también contra México, contra el Estado y contra la sociedad.

Pero yo quiero hacerle una pregunta a usted, de un tema que no ha tocado. Como las aduanas mexicanas operan en territorio mexicano, como son las encargadas de vigilar el ingreso de toda clase de mercancías al territorio nacional, y dando por hecho provisionalmente que el organismos de armas, del control de armas de Estados Unidos no actúo, ¿qué me puede usted decir de la acción que en este mismo asunto tuvo nuestra Dirección de Adunas?

Segundo. ¿No considera usted que el Secretario de Hacienda nos debe informar cómo es que ingresan grandes cantidades de armas, estas, entre ellas, procedentes de un país a través de la frontera mexicana? ¿No considera usted que un tema tan importante como el que estamos analizando es también la permisibilidad al contrabando de armas hacia México, por parte de las autoridades mexicanas?

Y por último, ¿no considera usted que el Senado debería estar igualmente preocupado, tanto por los embarques que se prepara en el territorio norteamericano, como por aquellos que logran pasar la frontera sin que ninguna autoridad actúe, sin que nosotros, los mexicanos nos demos cuenta? Por sus respuestas se lo agradezco de antemano.

-EL C. SENADOR LUIS ALBERTO VILLARREAL GARCIA: Muchas gracias. Desde luego que sí, y no solamente en este momento lo diríamos, sino lo hemos dicho en otros momentos, y no solamente respecto a este programa de Rápido y Furioso, en donde por supuesto el gobierno mexicano ha dejado en claro que en ningún momento tuviera información respecto a esta operación.

Yo coincido con usted, este tema de las armas también es responsabilidad de nosotros, y también tenemos que fortalecer con mucha más firmeza, con mucha más voluntad y con mucha más fuerza que no ingresen a nuestro país este tipo de armas, y lo tenemos que hacer, como lo dijo el proponente de este punto de acuerdo, por lealtad al pueblo de México, y a sus instituciones, a las fuerzas armadas, a las fuerzas policíacas que han perecido víctimas de estas armas que de manera ilegal se han introducido en nuestro país.

Y por eso también creo, y mi grupo parlamentario lo cree, que se requiere diálogo y que se requiere confianza entre México y Estados Unidos para poder de manera conjunta detener el tráfico ilegal de armas, y desde luego que este Senado en múltiples ocasiones, en diferentes reuniones, con nuestros homólogos norteamericanos, hemos puesto ese punto sobre la “I” y nunca nos hemos quedado callados en ese reconocimiento de lo que usted señalaba, senador Pablo Gómez.

Yo terminaría, -está contestada, hasta mi punto de vista, la pregunta-, yo terminaría diciendo, por supuesto, que Acción Nacional rechaza esta información, que por supuesto tenemos que esperar que el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, como ha anunciado, le de información al gobierno de México respecto a la investigación, para que nos puedan explicar puntualmente sobre las acusaciones que a través de medios de comunicación se hicieron, para saber si son ciertas, y para conocer qué tipo de sanciones, el gobierno de Norteamérica tomará en contra de quienes hicieron este programa Rápido y Furioso.

Por supuesto que reconocemos y coincidimos con lo que expresó aquí nuestra compañera María de los Angeles Moreno, y también reconocemos lo que expresó Yeidckol Polevnsky y nuestra compañera Claudia Corichi, respecto a que tenemos que pedirle información a nuestros homólogos en el Congreso para saber si estaban ellos enterados, qué recursos se iban a utilizar para este tipo de programas que violan la norma que trastocan la confianza y que también vulneran la soberanía.

Coincidimos, por supuesto, con Ludivina Menchaca respecto a que Estados Unidos debe de tomar más medidas y por eso precisamente queremos esperar la información por parte ….

(Sigue 13ª. Parte)

...respecto a que Estados Unidos debe de tomar más medidas, y por eso precisamente queremos esperar la información por parte de quien corresponde, y queremos también escuchar aquí a nuestro representante diplomático ante Washington, el Embajador Don Arturo Sarukhán.

Es cuanto.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Gracias, Senador Villarreal García. Tiene la palabra el Senador Rubén Camarillo Ortega, también por el Grupo Parlamentario del PAN.

-EL C. SENADOR RUBEN CAMARILLO ORTEGA: Voy a tratar de poner sobre la mesa lo que originalmente generó este debate. Vengo a pedirles a todos los senadores de la República, sin distingo de color o de partido, que cerremos filas.

Podemos tener todas las diferencias que ustedes gusten en cómo hemos tratado el tema de la frontera hacia acá, hacia dentro. Pero donde no debemos, no podemos escamotear apoyo alguno cuando tengamos que poner una posición firme, contundente a lo que, sin duda, es una conducta arbitraria que viola nuestra soberanía de parte de nuestro vecino del Norte.

Quiero pedirles a todos y cada uno de ustedes un voto a favor de la propuesta original que ha presentado el Senador García Cervantes y que éste sea el punto de partida para otras muchas propuestas que pudieran venir como consecuencia de este debate.

Yo creo que García Cervantes ha planteado a esta soberanía un punto de vista que une, un punto de vista que concita a que unánimemente el Senado mexicano mande un mensaje claro y sin cortapisas de que en este país esta soberanía rechaza de manera unánime y contundente éste y cualquier otro intento del gobierno norteamericano para pretender asumirse como nuestros mentores o nuestros tutores. No tienen la calidad moral ni siquiera para insinuarse como tales.

En nuestra historia hemos demostrado dignidad, hemos demostrado que los mexicanos sabemos unirnos cuando hay una amenaza que viene de fuera. Si analizamos con frialdad, con cabeza fría, pero con corazón caliente lo que éste hecho significa, no es más que el botón de una muestra del tipo de colaboración que se nos ofrece de una forma en los medios de comunicación y a través de declaraciones de la autoridad, y otra es la que estamos encontrando en los hechos.

Por eso es importante que el Senado mexicano en esa responsabilidad de evaluar, y es una responsabilidad constitucional de evaluar la política exterior de nuestro país, coadyuvemos en este caso con el Poder Ejecutivo para llevar en el mejor de los términos este diferendo que es claro y que nos ofende.

Puedo solamente agregar que este caso de “Rápido y furioso”, que así es como nos pone, por cierto, no es, como lo dije hace un momento, más que la muestra, un botón de muestra de lo que está sucediendo.

Yo me pregunto ¿Cuál es el mensaje que recibimos cuando nos dicen que después de la muerte de un agente norteamericano en nuestro territorio como represalia la autoridad norteamericana detiene a varios cientos de presuntos delincuentes narcotraficantes en los Estados Unidos? ¿Qué sugiere? ¿Que ya los conocen? ¿Que ya saben quiénes son? Y que rápido, y ahora también furioso de su parte van y detienen a los presuntos delincuentes en su territorio, ¿Por qué no lo hicieron antes? Solamente cuando se ven afectados o cuando desafortunadamente muere un agente de ellos en nuestro territorio.

Y ¿qué hay de las decenas, de los miles de soldados de nuestro Ejército, de los marinos, de los policías mexicanos? Dicen que nos quieren ayudar a controlar el flujo de recursos indebidos a la delincuencia organizada en nuestro país. Y sale un reporte en donde solamente son unas cuantas decenas de millones de dólares los que ha incautado la autoridad norteamericana, cuando se estima que son más de 30 mil millones de dólares anuales lo que esta actividad ilícita está generando en ambos lados de la frontera.

Por eso me parece que es un buen momento para que también unánimemente este Senado de la República exija que de una vez por todas el gobierno norteamericano dé señales claras de que efectivamente está de nuestro lado en la lucha contra la delincuencia organizada. No más discursos, no más “rápidos y furiosos”, necesitamos una relación de respeto contundente y eficiente en un problema que no solamente tiene México, que por cierto se origina ya 26 millones de adictos que, ellos mismos reconocen, constituyen el mercado más grande para ese producto que desafortunadamente en nuestro país también ya ha hecho lugar de residencia.

Termino solamente pidiéndoles una vez más, cerremos filas, busquemos una posición común hacia el exterior y debatamos al interior si las aduanas mexicanas, si el Secretario de Hacienda, si el Director de Aduanas, si la policía, si el Ejército, eso lo podemos debatir cuantas veces queramos en esta tribuna. Pero hoy les pido, como senadores mexicanos, que cerremos filas y en una única postura unánime apoyemos este punto de acuerdo propuesto por el Senador García Cervantes.

Muchas gracias. (Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Gracias, Senador Camarillo Ortega. Tiene la palabra para hechos, y hasta por cinco minutos, el Senador Pablo Gómez Alvarez.

-EL C. SENADOR PABLO GOMEZ ALVAREZ: Daría la impresión de que algunos senadores están poniendo objeción al primer punto presentado por el Senador García Cervantes, que es una protesta indignada de este Senado ante la revelación de una operación hecha desde el gobierno de los Estados Unidos para facilitar el ingreso de armas en nuestro país.

Pero esa impresión es falsa, creo que es unánime en el Senado la protesta, la indignación y la exigencia del esclarecimiento de los hechos y el castigo a los posibles responsables o a quienes sean responsables de estos hechos, si es que efectivamente estos hechos ocurrieron tal y como se ha dicho.

No hay un debate sobre eso, ni tiene por qué haberlo. Aquí las cosas se fueron por otro lado en la discusión, como es natural, se tocan otros puntos. Tampoco parece que hay discrepancia en lo que propone el Senador García Cervantes sobre la exigencia al Ejecutivo mexicano de que informe a la brevedad sobre su viaje a la Casa Blanca.

Esto se hace porque la Secretaría de Relaciones Exteriores envía con mucha demora los informes, que está legalmente obligada a presentar al Senado, de los viajes del Ejecutivo. Ojalá que este reporte venga rápido y podamos analizar las consecuencias de la entrevista entre Calderón y el señor Obama, y ver qué hay que derivar de ahí…

(SIGUE 14ª PARTE)

…de la entrevista entre Calderón y el señor Obama, y ver qué hay que derivar de ahí, porque hubo pronunciamientos públicos de ambos que mandan al Congreso de sus respectivos países asuntos que trataron, pero aquí no ha llegado nada.

Ese punto es, está incluido en la propuesta del Senador García Cervantes, y tiene todo el apoyo, creo yo, de todo el Senado.

El único asunto sobre el Embajador de México en Estados Unidos, es la pregunta, tan práctica y conveniente es para el Senado discutir con el señor Embajador, que en realidad no debe tener más información que la pueda tener aquí la Secretaría de Relaciones Exteriores, que es una funcionaria que va a comparecer ante el Senado, próximamente.

Y la pregunta era, bueno. ¿Qué tan útil puede ser, además de eso, hablar con el Embajador? Y hay una objeción en relación con ese asunto que no es un problema de fondo, de ninguna manera, no afecta el fondo de la cuestión.

Ahora bien, dejemos pendiente, pactemos dejar pendiente, pues toda una averiguación que tenemos que hacer sobre cómo operan las autoridades mexicanas en la frontera en relación con el contrabando de armas porque, debemos partir de que también es responsabilidad de México; debemos partir que mucho tiene que hacerse, y yo no veo que se esté haciendo.

Hay otros temas. Un Oficial del Gobierno de Estados Unidos que operaba en México, de apellido Zapata, es asesinado, y a los 2 días es aprendido el asesino, es para aplaudirse, la rapidez con que las autoridades mexicanas actuaron, ojalá así fueran de rápidas para todos los demás asesinatos que se presentan por decenas cada día en nuestro país a manos de la llamada delincuencia organizada.

Y no solamente agarraron al asesino material, sino también, a los otros 2 días después ó 3, detuvieron en otro lugar del país al presunto, presunto asesino, o posible asesino intelectual, que declaró que fue una equivocación de persona. No sabemos qué tan cierto es eso.

Y yo critico aquí a la policía por andar dando versiones de presuntos delincuentes, y dándolas por hecho, como si todo lo que dijeran ellos fuera la pura verdad.

Con esta cosa que tiene García Luna ¿No? de hacer show mediáticos, de eso vive el Secretario de Seguridad Pública de México.

No se me olvida el terrible asunto de esa señora Cazes, sobre lo cual tampoco podemos decir nada, porque no sabemos si es inocente o culpable. Nosotros no somos jueces, somos legisladores.

Pero el show que hizo García Luna, es imperdonable, perdón. Ese asunto está pendiente de debate, no tiene nada que ver con “Rápido y Furioso” ¿No? Nada que ver, pero está pendiente.

Está pendiente que el Senado, también en ejercicio de sus facultades de control político, exija a las autoridades cierto comportamiento ¿No? En fin, tenemos demasiados pendientes aquí, y vienen a cuento a propósito de esta discusión, pero no es la discusión de este momento.

Yo agregaría otro punto que presentó Tomás Torres. Me gustaría mucho, no lo propongo para el punto de acuerdo, pero me gustaría mucho que la PGR anunciara: “Que ha abierto una averiguación previa contra un delito cometido contra México”, aunque sea en el territorio de Estados Unidos se comenten delitos contra otro país ¿No? Y eso está en nuestro Código Penal, en nuestro Código Penal, y es evidentemente un delito de tráfico de armas y un delito en contra de la ley de armas de México, de México; y un delito también de carácter hacendario, que se llama contrabando.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Senador Gómez, le solicito atentamente concluya su intervención.

-EL C. SENADOR PABLO GOMEZ ALVAREZ: Y yo le obsequio positivamente su solicitud.

Llamo, entonces, al Senado a que con la misma fuerza con que rechazamos esta actitud deplorable y condenable de oficiales del Gobierno de los Estados Unidos, y probablemente de muy arriba de ese gobierno, vamos a ver qué pasa, nos interesemos también en nuestros asuntos domésticos que están vinculados a este tremendo problema del contrabando de armas y de la acción de la policía y de los oficiales de Hacienda y de la PGR en relación con todos los hechos vinculados al fenómeno que hoy se ha comentado en este Senado de la República.

Muchas gracias por su atención. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Gracias, Senador Gómez Alvarez.

-Hay 2 propuestas de modificaciones al punto de acuerdo planteado por el Senador Ricardo García Cervantes: una de ellas la hizo el Senador Tomás Torres Mercado, no se presentó por escrito, y suponía la comparecencia también de la Secretaria de Relaciones Exteriores, la cual está citada y va a comparecer ante el Pleno del Senado en la Sesión, dentro de 8 días, el jueves 17, por lo tanto podríamos ya no someterla a la consideración del Pleno.

En el caso de la propuesta hecha por la Senadora Yeidckol Polevnsky, entiendo que es una adición a los 3 puntos del resolutivo del acuerdo.

Le solicito a la secretaría dé lectura al punto resolutivo adicional a los 3 que ya trae la propuesta original del Senador García Cervantes, que plantea la Senadora Yeidckol Polevnsky, y de inmediato someta a la consideración del Pleno --en votación económica-- si es de admitirse o no este punto adicional.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Sería el cuarto punto.

“El Senado de la República exhorta, respetuosamente, a la Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que solicite al Departamento de Estado de los Estados Unidos, aclare todo lo referente a esta operación: el número de armas, calibre, fechas en que ingresaron, las aduanas utilizadas, así como identifiquen los funcionarios norteamericanos y mexicanos involucrados en dicha operación y se informe en forma inmediata a esta soberanía.

-Consulto a la Asamblea --en votación económica-- si es…

-EL C. SENADOR LUIS ALBERTO VILLARREAL GARCIA (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Permítame un momento la secretaría.

-Senador Villarreal.

-Sonido en el escaño del Senador Villarreal.

-EL C. SENADOR LUIS ALBERTO VILLARREAL GARCIA (Desde su escaño): Nosotros estamos absolutamente de acuerdo en la adición que hace la Senadora Polevnsky.

Me parece que sería solicitarle a la secretaría que pida esta información al Departamento de Estado Norteamericano respecto al programa “Rápido y Furioso”, y que lo pueda tener el Senado.

Yo creo que poner el resto de la redacción da por hecho algo, y además limita la propia información que este Senado de la República quiere.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Entonces, lo que propone es: no incluir el detalle de lo que se solicitaría.

-Nada más lea la primera parte sin incluir el detalle.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Cuarto.

“El Senado de la República exhorta, respetuosamente, a la Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que solicite al Departamento de Estado de los Estados Unidos, aclare todo lo referente a esta operación”. Hasta ahí sería.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Someta a la consideración del Pleno --en votación económica-- si es de admitirse, y la parte final de que nos lo remitan.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Dice: “Remita el informe en forma inmediata a esta soberanía…

(Sigue 15ª parte)

… -EL C. SENADOR PABLO GOMEZ ALVAREZ: (Desde su escaño) Que en su momento, informe al Senado…

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Y se remita el informe, en forma inmediata a esta soberanía.

-EL C. SENADOR PABLO GOMEZ ALVAREZ: (Desde su escaño) En su momento, cuando llegue el informe…

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Claro. Obvio.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta.

Quienes están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (La Asamblea no asiente)

Aprobada, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada, con el cuarto resolutivo adicionado en los términos dados a conocer por la propia Secretaría.

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Aprobada la propuesta, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Aprobada la propuesta.

Comuníquese.

Enseguida tiene el uso de la tribuna, la senadora Yeidckol Polevnsky Gurwitz, a nombre propio y de los senadores Francisco Castellón Fonseca, María de los Ángeles Moreno Uriegas, Ramiro Hernández García y Pedro Joaquín Coldwell.

La presentación la hará el senador Pedro Joaquín Coldwell, para presentar punto de acuerdo, en apoyo a los trabajadores de aire y tierra de la Compañía Mexicana de Aviación.

-EL C. SENADOR PEDRO JOAQUIN COLDWELL: consideraciones:

La Compañía Mexicana de Aviación, que entra a los 90 años de instituida, a principios del 2010, transportaba poco más de 22 mil pasajeros, diariamente en 220 vuelos, con destinos, principalmente, en México.

Desde julio de 2010, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, afirmó que la dependencia sostenía reuniones con Mexicana y confirmó que no existía amenaza en la operación de la empresa, ni riesgo para los usuarios.

Estas palabras están citadas textualmente.

Ahora bien, unos días después, ya en el mes de agosto pasado, mediante un boletín oficial, se informó que el conflicto financiero de Mexicana, había entrado en fase jurídica.

En el mes de septiembre pasado, el senador Carlos Jiménez Macías, en esta tribuna, señaló que esta situación, resultan contradictorias ambas aseveraciones.

En aquel entonces, especialistas en el ramo económico y aeronáutico, afirmaron que la crisis de la empresa, es el resultado de un plan de desmantelamiento, impulsado por sus actuales dueños y por el propio Gobierno Federal, donde el propósito fundamental era convertir a Mexicana de Aviación, en un libro en blanco, para trasladar el valor de la marca a las filiales Mexicana Link y Mexicana Click. Quienes tomarían los activos y las rutas rentables, pero sin responsabilidades laborales, ni sindicales.

La consecuencia de haber suspendido los vuelos comerciales de la empresa, afectó directamente a más de 7,500 pasajeros en vuelos nacionales e internacionales diariamente.

Las empresas beneficiadas por esta situación, fueron Viva Aerobús, Aeromar, Aeroméxico, Interjet y Volaris, donde estas últimas dos empresas despachan desde el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Cuando su principal servicio era desde al aeropuerto de la Ciudad de Toluca.

Durante el transcurso de poco más de siete meses, el Senado de la República ha sometido a consideración de esta Asamblea, diversos puntos de acuerdo, en apoyo, solidaridad y compromiso con los trabajadores de la empresa Mexicana de Aviación.

Hace unos días era noticia en los medios de comunicación, de este país, el regreso de la empresa Mexicana de Aviación al aire; pero para sorpresa de todos, la situación de Mexicana de Aviación continúa en vilo, después que la intermediaria PC Capital, reconoció no haber verificado los estados de cuenta de los inversionistas interesados en la aerolínea.

Para este efecto la Tenedora K, propietaria de las acciones de Mexicana de Aviación, dio un ultimátum hace apenas unos días a la empresa PC Capital, para que los inversionistas de ese grupo realicen la transferencia de recursos para poder iniciar el intercambio accionario y consumar las operaciones de compraventa.

Dicha empresa emplazó a PC Capital, para que antes del 1° de marzo del presente, mande la transferencia económica, de lo contrario, abriría proceso a cualquier otro grupo interesado.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo.

Primero.- El Senado de la República expresa su más amplio, solidaridad y compromiso con los trabajadores de aire y tierra de la Compañía Mexicana de Aviación, en la búsqueda del inmediato reestablecimiento de actividades de esta vital empresa de servicio público en México.

Segundo.- El Senado de la República exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que en uso de sus atribuciones legales y en el marco de las negociaciones para el reestablecimiento del servicio público de transportación aérea de la empresa Mexicana de Aviación, permita a los inversionistas que estén interesados en participar en el rescate de esta empresa emblemática de la aviación mexicana, participar de la manera más amplia en el reinicio de sus actividades.

Suscriben el punto, Yeidckol Polevnsky, Francisco Javier Castellón Fonseca, María de los Ángeles Moreno, Ramiro Hernández García y Pedro Joaquín Coldwell.

Dado que lo que está en juego, es el futuro de una empresa vital de la aviación mexicana, la más antigua e importante de México, y que están en el desempleo miles de trabajadores y han sido afectadas sus familias, pedimos a esta Honorable Asamblea, considere que este punto se tramite como de urgente resolución.

Muchas gracias, por su atención. (Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Gracias, senador Pedro Joaquín Coldwell.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, conforme se ha solicitado, si se considera este asunto de urgente resolución, y se pone a discusión de inmediato.

-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución, y se pone a discusión de inmediato.

Los que estén porque así se considere, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

Los que estén porque no se considere, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente, presidente.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Por lo tanto, está a discusión…

Tiene la palabra el senador Francisco Arroyo Vieyra, por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y seguidamente el senador René Arce, por el grupo parlamentario del PRD.

-EL C. SENADOR FRANCISCO ARROYO VIEYRA: Muchas gracias.

Lo haré muy breve.

Les iba a decir: rápido y furioso.

Miren, me quiero referir, no sólo a esta etapa, de esta tragicomedia de Mexicana de Aviación.

Me quiero referir, a la primera de las etapas. El General Obregón, decía: que en este tipo de asuntos, la torpeza es la primera. Y lo decía con palabras más fuertes. Las demás consecuencias.

Venimos de una privatización terriblemente fraudulenta.

Mexicana de Aviación fue vendida, más o menos, en 200 millones de dólares. Lo primero que hizo la administración, nueva, de Mexicana de Aviación, del señor Gastón Azcárraga, fue vender la Torre de Mexicana, en 60 ó 70.

Fueron desmantelando la Compañía Mexicana de Aviación, y cuando digo desmantelándola, quiero decir: saqueándola.

Un empresario, entre comillas, exitoso mexicano, fue a saquear la Compañía Mexicana de Aviación, de largo abolengo, de buen servicio, con buenos pilotos, con muy buenos sobrecargos, con muy buen personal de tierra, con muy buena promoción.

Se la acabaron, la saquearon, se la robaron. Luego, piden prestado a Bancomext, y Bancomext les presta, con toda alegría y con toda facilidad, nada más que le dejan bienes por mucho menos de lo prestado.

Va a perder, la clase trabajadora, va a perder el pueblo de México, porque tenemos menos competencia y las que se quedan, de repente, se vuelven impuntuales, caras y descorteses.

Pierde el erario público nacional, porque ya rescataron al señor Azcárraga, con una serie de créditos, a Gastón Azcárraga, con una serie de créditos, a todas luces fraudulentos. Dejan terrenos que valen menos de lo que dijeron, pero por si fuera poco, utilizan el fondo de los trabajadores de una manera…

(SIGUE 16ª. PARTE)

… terrenos que valen menos de lo que dijeron. Pero por si fuera poco, utilizan el fondo de los trabajadores de una manera perversa y de una manera criminal.

Estos delincuentes de cuello blanco también deberían estar en la cárcel y andan por ahí gozando y fanfarroneando de las trapacerías y de robo y del daño que le han hecho al erario público y a la conciencia nacional.

El señor senador don Fernando Castro Trenti, su eminencia, tiene también un punto de acuerdo al respecto. Y sería bueno que aderezáramos sus resolutivos de una vez y por todas.

(Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE NÚÑEZ JIMÉNEZ: Gracias senador Arroyo Vieyra. Tiene la palabra para hablar sobre el mismo asunto, el senador René Arce.

-EL C. SENADOR RENÉ ARCE: Compañeras y compañeros. Vengo a apoyar por supuesto este punto de acuerdo que se ha presentado, porque efectivamente he conocido de hace muchos años de cómo se ha ido liquidando prácticamente al sector aéreo, cómo se fueron estructurando compañías para dar paso a empresarios que prometieron que ellos sí iban a generar compañías sanas, compañías fuertes, compañías competitivas, servicios de primera, precios de buena calidad para los usuarios. Y lo único que vimos a través de los años fue cómo empresarios supuestamente honorables generaron grandes fortunas a partir de que el Estado les entregó estas empresas y luego se encargaron de hacer esas empresas negocios jugosos.

No tan sólo en el caso de Mexicana, tuvimos ejemplos también en el caso de Aeroméxico. Incluso empresarios que terminaron prófugos por los fraudes que cometieron en estas empresas.

Y ahora tenemos el problema con miles de trabajadores que han ido confiando en las diferentes promesas que se les han hecho. Han prácticamente dejado sus contratos colectivos en lo mínimo, sus derechos fundamentales que conquistaron a lo largo de muchos años con la posibilidad de conservar un fuente de trabajo. Y sin embargo han sido también defraudados esa esperanza y esa confianza.

Y la pregunta que yo me haría es: ¿vamos a esperar a que aparezcan el día de mañana algunos empresarios que supuestamente van a ir con buenas intenciones, pero que quizá terminen planteando ya la desaparición total de los derechos de los trabajadores? O quizá ya se inicie la posibilidad de que en este país esté dándose salidas como las que están dando, por ejemplo, los argentinos; o la que están dando ya en otros países donde les dicen: “si los empresarios no son capaces de sacar adelante estas empresas, por qué no entregársela a los trabajadores”.

Por qué si los trabajadores van a ser los que podrán todo su contrato colectivo de por medio y muchas veces se les ha criticado de que son ellos los culpables, por qué no iniciar en este país este ejemplo que por ejemplo en Argentina se les ha entregado a los trabajadores sus empresas, y hoy esas empresas son empresas verdaderamente competitivas en el mercado. Los trabajadores han sacado adelante esas empresas.

¿Qué es lo que requieren esos trabajadores?

Del apoyo, no del subsidio a fondo perdido, sino del préstamo que les puede hacer el gobierno para que esas empresas empiecen a ser productivas y empiecen realmente a ser competitivas.

Y en este país tendremos que empezar a inaugurar que en aquellos sectores donde los monopolios tratan de destruir a las empresas para después tenerlas ellos y exprimirlas lo más que se pueda, por qué no empezar en este país a generarles una respuesta de que existe un sector de la economía que es el social que puede lograr empresas rentables, empresas cuidadas por los trabajadores de un patrimonio que es de la nación.

Por eso apoyo este punto de acuerdo, pero también plantearía que este Senado empiece y la Comisión sobre todo que se ha aquí estructurado para darle seguimiento, empiece a plantear la posibilidad de que empresas como estas puedan ser administradas por los trabajadores y de que el gobierno les dé los recursos, insisto, en calidad de préstamo para que se rescate estas empresas.

Si se ha rescatado a banqueros, si se ha rescatado a grandes inversionistas, por qué no rescatar también estas empresas para los trabajadores, por qué no empezar en este país a hacer rescate y darle una lección a esos monopolios y a sus cómplices de que no pueden seguir haciendo este tipo de cuestiones que realmente dañan la posibilidad de que en este país haya empleo y haya empresas al servicio de los que las usan. Por eso hay que apoyar este punto, pero hay que avanzar más allá.

Ojalá el Senado de la República sea sensible y les ofrezca alternativas a estos trabajadores que confiaron en la ley, que confiaron en las autoridades y que confiaron en los empresarios que han sido defraudados.

Muchas gracias.

(Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE NÚÑEZ JIMÉNEZ: Gracias senador Arce. No habiendo ningún otro orador, solicito a la secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse…

-EL C. SENADOR RUBÉN CAMARILLO ORTEGA (Desde su escaño): Un tema tan importante merece la asistencia y el quórum respectivo. Solicito de la manera más atenta verificar el quórum.

-EL C. PRESIDENTE NÚÑEZ JIMÉNEZ: Lo sometemos a votación. Ábrase el sistema electrónico, hasta por dos minutos, para recoger la votación sobre el punto de acuerdo relativo a los trabajadores de Mexicana de Aviación.

(Se abre el sistema electrónico de votación por dos minutos)

-EL C. SECRETARIO HERVIZ REYES: Señor presidente, hay 45 votos a favor; 7 en contra. No hay quórum.

-EL C. PRESIDENTE NÚÑEZ JIMÉNEZ: Se cita a la siguiente Sesión el próximo martes 15 de marzo a las 11:00 horas. Se levanta la Sesión.

(SE LEVANTA LA SESIÓN A LAS 15:07 HORAS)