Versión Estenográfica de reunión de Instalación de la Tercera Comisión: Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el Senado de la República.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Le pido al señor secretario, senador Marco Antonio Olvera Acevedo, se sirva informar la existencia de quórum.
SENADOR MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO: Le informo, señor presidente, que se cuenta con la asistencia de nueve legisladoras y legisladores. Hay quórum, señor presidente.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Gracias, secretario.
Se abre la sesión.
El orden del día ha sido distribuido con oportunidad, por lo que solicito dé lectura.
SENADOR MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO: Con gusto, señor presidente.
El orden del día se integra de la siguiente manera:
Registro de asistencia y declaración de quórum.
Aprobación del proyecto de orden del día.
Declaratoria de instalación.
Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva.
Asuntos generales.
Cita para la nueva reunión.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Gracias, señor senador.
Le solicito consulte si es de aprobarse el orden del día.
SENADOR MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO: Se consulta a la Asamblea si se aprueba el orden del día. Sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada.
Sí se aprueba, señor presidente.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Gracias.
En consecuencia, a continuación solicito dé lectura al acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del 3 de mayo de 2017, por el que se integran las comisiones de trabajo para el segundo receso del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Tercera Legislatura.
SENADOR MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO: Con gusto, señor presidente.
Acuerdo por el que se integran las Comisiones de Trabajo de la Comisión Permanente.
La Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 127 de la Ley Orgánica del Congreso General; y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, y considerando que la Comisión Permanente requiere de la conformación de comisiones de trabajo que contribuyan a la adecuada atención de los asuntos que corresponden conocer y resolver a este órgano, que la integración de las comisiones debe reflejar la proporcionalidad de los grupos parlamentarios que participan en la Comisión Permanente.
Que es necesario adoptar medidas novedosas que garanticen la asistencia de legisladores a las reuniones de comisiones y conformar el quórum que permita que sus resoluciones y acuerdos tengan el carácter de validez que les dará la presencia de la mayoría de sus integrantes. Que es pertinente propiciar la participación equitativa y equilibrada de los representantes de cada uno de los grupos parlamentarios que concurren en la Comisión Permanente.
Que las medidas que se adopten deben cuidar que se respete la proporcionalidad de la representación de los grupos parlamentarios, que la naturaleza de los asuntos que son competencia de la Comisión Permanente tienen que ver con las diversas esferas de la actividad pública y que esta Mesa Directiva se encuentra facultada para proponer la conformación de las comisiones y sus directivas, por lo que se somete a la consideración del Pleno el siguiente acuerdo:
Único.- Se proponen para ocupar las directivas y para integrar las correspondientes comisiones de trabajo de la Comisión Permanente durante el presente receso a los siguientes ciudadanos legisladores.
Primera Comisión. Presidenta: Senadora Graciela Ortiz González.
Secretario: Diputado Federico Döring Casar.
Secretario: Diputado Edgar Romo García.
Secretario: Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva.
Integrantes de la Primera Comisión:
Senador Miguel Romo Medina.
Diputada Martha Hilda González Calderón.
Diputado Armando Luna Canales.
Diputada Alma Carolina Viggiano Austria.
Diputado Javier Antonio Niebla Vega.
Senador Fernando Herrera Ávila.
Senadora María del Pilar Ortega Martínez.
Senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza.
Diputada Lia Limón García.
Senador David Monreal Ávila.
Diputado Alejandro González Murillo
En la Segunda Comisión, de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública.
Presidenta: Diputada Maricela Contreras Julián.
Secretaria: Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo.
Secretaria: Senadora Laura Rojas Hernández.
Secretaria: Diputada Hortensia Aragón Castillo.
De sus integrantes.
Senadora María Verónica Martínez Espinoza.
Diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez.
Senadora Lisbeth Hernández Lecona.
Diputada Gloria Himelda Félix Niebla.
Diputado Benjamín Medrano Quezada.
Senador Jesús Casillas Moreno.
Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza.
Diputada Claudia Sánchez Juárez.
Diputada Sofía González Torres.
Senador Benjamín Robles Montoya.
Diputada Karina Sánchez Ruiz.
De la tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas:
Senador Ernesto Cordero Arroyo.
Secretario, el de la voz.
Secretaria diputada Minerva Hernández Ramos.
Secretaria senadora Dolores Padierna Luna.
De sus integrantes:
Senadora María Verónica Martínez Espinoza.
Diputado Jericó Abramo Masso.
Diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana.
Diputado José Hugo Cabrera Ruiz.
Diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia.
Diputada María del Carmen Pinete Vargas.
Diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa.
Diputado Miguel Ángel Salim Alle.
Senador Fernando Mayans Canabal.
Senador Carlos Alberto Puente Salas.
Diputado Emilio Salazar Farías.
Diputada Rocío Nahle García.
Y senador David Monreal Ávila.
Dado en la sesión de sesiones de la Comisión Permanente, a los tres días del mes de mayo de 2017.
Firma, presidente de la Mesa Directiva, senador Pablo Escudero Morales.
Vicepresidenta Imelda Félix Niebla.
Diputada Karla Karina Ozuna Carranco.
Diputada María del Carmen Pinete Vargas.
Senadora Laura Angélica Rojas Hernández.
Senador Isidro Pedraza Chávez y David Monreal Ávila.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Muchas gracias, senador.
Le pido a los presentes ponerse de pie.
Hoy, 9 de mayo del 2017, siendo las 10 horas con 12 minutos y con base en el acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, referente a la integración de comisiones de trabajo para el segundo receso del Segundo Año de Ejercicio, se declara instalada la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas.
Muchas gracias, pueden ocupar sus lugares.
Queridas compañeras y compañeros legisladores, ahora sí ya propia y formalmente instalados, si alguien quisiera hacer uso de la voz para externar algún mensaje de introducción con respecto a estos trabajos, aquí todos son bienvenidos.
No habiendo nadie con ese interés… Diputada, por favor.
DIPUTADA MARÍA DEL CARMEN PINETE VARGAS: Sólo, compañeras y compañeros legisladores, integrantes de esta Tercera Comisión, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI los saludo con afecto, y de igual forma los felicito por formar parte de este órgano legislativo fundamental para el trabajo de la Comisión Permanente.
Pertenecer a esta Comisión es un hecho que nos congratula a todos, por ello nuestro reconocimiento a nuestro compañero presidente Ernesto Cordero y a todos los integrantes de esta Comisión, a quien manifiesto nuestra disposición y compromiso para estudiar y ponderar todos los temas que sean turnados a esta Comisión, con el mejor ánimo siempre de contribuir a un intercambio de ideales y de la permanente construcción de acuerdos.
Muchas gracias.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Muchas gracias, diputada.
¿Alguien más?
Por parte de esta Mesa Directiva, externarles nuestro compromiso a que este sea un espacio de debate parlamentario, de desahogo de nuestras funciones legislativas en esta Comisión Permanente, y exhortarlos a que nos conduzcamos con el más alto de los respetos y aprecios que nos merecemos entre legisladores, y bueno, procederemos a trabajar, si no tienen inconveniente.
Gracias.
Le solicito al senador secretario Marco Antonio Olvera Acevedo, dé lectura a los asuntos turnados por la Mesa Directiva a esta Comisión.
SENADOR MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO: Con todo gusto, señor presidente. Doy lectura a los asuntos turnados a esta Comisión:
En primer lugar, proposición con punto de acuerdo, que exhorta al Ejecutivo Federal a explicar las razones de por qué no se venden combustibles más baratos a la ciudadanía, de acuerdo con lo ofrecido en la reforma energética, así como para que instrumente políticas públicas que provean de combustible doméstico más barato a los mexicanos de manera inmediata, así como para exhortar a la Procuraduría Federal del Consumidor a verificar y revisar los precios y cantidades de venta en las empresas proveedoras de gas LP.
La promovente es la diputada Margarita Cuata Domínguez, de la fracción parlamentaria de Morena.
El segundo asunto, señor presidente, es proposición con punto de acuerdo que exhorta al director general de Petróleos Mexicanos a separar del cargo a la ciudadana María del Rosario Brindis Álvarez, titular de la Unidad de Enlace Legislativo y presidenta suplente del Comité de Transparencia en Petróleos Mexicanos.
La promovente es la diputada Norma Rocío Nahle García.
El tercer punto, señor presidente, es proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a crear una tarifa preferencial en el pago de energía eléctrica, a favor de las organizaciones de la sociedad civil.
El promovente es el diputado Enrique Rojas Orozco.
El cuarto punto es proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a investigar las causas que dieron origen a los incendios forestales registrados en los últimos días en el territorio nacional y determine, en su caso, la responsabilidad ambiental de quien resulte responsable.
El promovente es el diputado Jesús Sesma Suárez, de los diputados del Grupo Parlamentario del Partido verde Ecologista de México.
El quinto punto es proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a establecer un sistema de marcaje de los mamíferos marinos para demostrar su legal procedencia, consistente en marcadores de ADN, con la finalidad de garantizar que no exista intercambio o suplencia de ejemplares, así como para optimizar tanto las estrategias de conservación de los recursos zoogenéticos como la diversidad molecular funcional.
El promovente es el diputado Jesús Sesma Suárez, a nombre de los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Es cuanto, señor presidente.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Muchas gracias senador.
Continuando con los asuntos generales de acuerdo a nuestra Orden del Día, en este punto me permito presentar a ustedes los criterios de trabajo que de manera general sugiere regirán el desarrollo de las reuniones de esta comisión.
Quiero señalar que este documento es una propuesta de esta Mesa Directiva. Pido una disculpa porque no se circuló con anterioridad, todos ustedes lo tienen impreso.
¿Es correcto?
Tienen este documento que se llama “Criterios de trabajo”, que sometería a su consideración para, si están de acuerdo, aprobarlo y nos organicemos de acuerdo a estos criterios establecidos.
Dado que es la primera vez que conocemos en esta comisión de este documento, le pediría al secretario que me auxilie en la lectura completa, punto a punto, de este documento, para que todos tengamos claridad y precisión de lo que se está proponiendo.
SENADOR MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO: Con gusto, señor presidente.
Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas.
Criterios de trabajo de las resoluciones de la Comisión.
La Tercera Comisión en todo momento se apegará a lo que establece el acuerdo relativo a las sesiones y al Orden del Día de la Comisión Permanente, puntos quinto y sexto que a la letra señalan:
“Quinto.- Las resoluciones de las comisiones se adoptarán por el voto de la mayoría de los legisladores presentes, conforme al acuerdo de creación que al respecto apruebe el Pleno de la Comisión Permanente.
“Los dictámenes de las comisiones deberán entregarse con la mayoría de los legisladores que integran la comisión o de quien haya actuado en sustitución de los integrantes originalmente designados.
“Sexto.- El respectivo grupo parlamentario deberá notificar oportunamente al Presidente de la Comisión que corresponda, de la participación que tendrá el o los legisladores sustitutos en algunas de las comisiones de trabajo.
“La notificación deberá hacerse por cada reunión en que se pretenda la participación de un sustituto.
“La sustitución procederá cuando se compruebe la ausencia de la reunión del titular.
“Los legisladores sustitutos que se acrediten para participar, tendrán voz y voto en los dictámenes, acuerdos y resoluciones que se adopten en las comisiones.
“El Presidente de la Comisión, notificará a la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, las sustituciones que se realicen en una reunión.
“Una vez acreditada la participación de un sustituto, éste no podrá ser remplazado por otro legislador, incluido el electo como titular.
“De las reuniones de trabajo:
“La Tercera Comisión, se reunirá los días martes, a las 12:00 horas, en la sala que sea asignada por Mesa Directiva, y que se notificará con antelación.
“La hora propuesta será para cumplir con lo que se refiere al punto trigésimo, punto seis, relativo al contenido de la Gaceta, así como al punto trigésimo primero, relativo a la publicidad de los dictámenes, y al punto trigésimo cuarto, numeral tres, que establece que: los dictámenes deberán enviarse al menos el día anterior a la sesión en que se discutirán.
“Del Secretario Técnico:
“Esta Presidencia propone al ciudadano Alejandro Pérez Carcaño, maestro en Derecho Público, para desempeñar el cargo de Secretario Técnico de la Comisión.
“El Secretario Técnico, coordinará la elaboración de los proyectos de dictamen como tarea primordial.
“Consecuentemente, será el enlace con las legisladoras y los legisladores miembros de la Comisión y con sus asistentes.
“Asimismo, esta Comisión ha habilitado un correo electrónico, a través del cual remitirá la convocatoria, el proyecto de Orden del Día, el acta de la sesión anterior, los proyectos de dictamen y la relación de asuntos turnados.
“La dirección del correo es: terceracomision2017@gmail.com.
“De los Proyectos de Dictamen:
“Por instrucciones de la Presidencia, el Secretario Técnico remitirá los proyectos de dictamen a más tardar el día lunes, previo a la reunión de la Comisión.”
“Por otra parte, esta Presidencia propone a los legisladores integrantes de las solicitudes de comparecencias de funcionarios, planteadas en términos del Artículo 98, de la Ley Orgánica del Congreso General, se atiendan en primera instancia, a través de una solicitud de información, sustentada en el Artículo 97 del mismo ordenamiento.
“En caso de que la dependencia de que se trate no remita dicho Informe en los siguientes 15 días naturales a la solicitud, o no lo haga satisfactoriamente, se podrá proceder a la solicitud de una reunión de trabajo, o comparecencia del servidor público en cuestión, según lo determine la Comisión.
“De las Acciones Sustentables:
“Cabe hacer mención que, como parte de las prioridades de esta Legislatura, nace el proyecto Senado Sustentable, el cual tiene, entre otros propósitos, reducir la utilización de recursos que impacten negativamente al medioambiente y mejorar las conductas y hábitos que fomenten las buenas prácticas de sustentabilidad en el Senado de la República.
“En atención a esta Iniciativa, esta Comisión usará, guardará y distribuirá los documentos en formato digital, a fin de reducir el consumo de papel.
“Cualquier otro tema será abordado en el rubro de Asuntos Generales, en cada reunión de trabajo.”
Es cuánto señor Presidente.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Muchas gracias senador.
¿Algún comentario sobre esta propuesta de criterios de trabajo?
Adelante diputado.
DIPUTADO (No identificado y fuera de micrófono): Senador.
Solamente proponerle que pudiésemos tener las reuniones en las tardes, porque somos de fuera y pudiéramos llegar y estar puntuales en las mismas.
Hemos acostumbrado en las permanentes pasadas, tener las reuniones a las 5 ó 6 de la tarde y hacerlas muy ejecutivas, para poder estar en tiempo de turnarlas a la Presidencia.
Esa sería mi sugerencia.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Gracias, diputado.
Lo valoramos y lo consideramos y lamentablemente el tiempo de recepción de los dictámenes para incluir en el orden del día del Pleno de la Comisión Permanente, es a las 3 de la tarde; de manera que si sesionáramos en la tarde ya no podrían incorporarse los dictámenes al Pleno del día siguiente y dado que muchos de los temas de la Permanente son coyunturales; estaríamos desfasados en una semana.
Por eso consideramos prudente sesionar a las 12, para terminar y pudieran enviarse los dictámenes a las 3 de la tarde y se pudieran discutir en el Pleno al día siguiente.
Gracias, diputado. Agradezco su comprensión.
¿Algún otro comentario?
Diputado.
DIPUTADO: ¿El secretario técnico Alejandro Pérez está presente?
¿Quién es, perdón?
Nada más para saber.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: ¿Algún otro comentario?
Si no hubiera algún otro comentario, les pediría que manifestaran su votación, si están a favor o en contra de los criterios generales propuestos.
Quienes estén a favor, favor de manifestarlo.
Secretario técnico, le pediría que tomara nota de los votos.
¿Alguna abstención, algún voto en contra?
Muy bien.
Si algún legislador desea abordar algún otro asunto, tiene el uso de la palabra.
De no ser así, no habiendo más asuntos previstos, se levanta la sesión y se cita a la próxima reunión de trabajo el martes 16 de mayo a las 12 horas, en la Sala que para tal efecto se asigne.
Muchas gracias por su asistencia.